广东省农资经营者落实质量管理制度行为规范指引 - 广东省工商局.docxVIP

附件3 广东省农资经营者落实质量管理制度行为规范指引 根据《农业生产资料市场监督管理办法》（国家工商总局第45号令，以下简称《办法》）及相关法律法规规定，为确保进货查验、索证索票、进销货台账和销售凭证等各项农资经营内部质量管理制度的实施，指导农资经营者落实质量管理行为，制定本指引。 本指引为广东省行政区划内种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜的经营者建立落实进货查验、索证索票、进销货台账、销售凭证和缺陷产品处理等制度提供参考。 一、进货查验和索证索票管理指引 （一）索取票证的种类。 农资经营者应当对经营的农资商品按品种索取并查验以下三方面票证： 1．供应商（包括直接供货的生产企业）的主体资格证明（原件或由供货商签字、盖章的复印件，下同），包括： （1）营业执照； （2）经营许可证或专营资格证明文件（法律法规规定专营经营或许可经营的产品）。 2．产品资质质量证明，包括： （1）生产许可证或生产批准文件； （2）产品质量检验合格证； （3）产品登记证； （4）由法定检验机构定期出具的同种农资商品的检验报告。 进口商品只需提供进口商检证明作为产品资质质量证明。 3．证明产品来源的销售凭证 包括销售发票、出货单或统一配货单等由供货商提供的销货凭证，只需具备任意一种即可。销售凭证应当包含以下内容： ①与包装一致的商品名称、型号； ②与包装一致的生产企业名称； ③数量及价格； ④销售单位名称（须与营业执照一致的全称）、联系人及电话； ⑤加盖销售单位公章或由其负责人签名。 （二）索取票证的要求。 农资经营者在与供应商或生产企业进行首次交易时，应当向对方索取主体资格证明和产品资质质量证明，以证明主体资格合法和产品质量合格。首次交易索证索票后，再次向同一供货商或生产企业购进同种商品（即相同厂家、相同品名、相同型号的商品）时，农资经营者只需按进货批次向对方索取证明产品来源的销售凭证即可；但所购商品与以往购进商品不同的，还应当重新索取产品资质质量证明。 农资经营者对所索取的主体资格证明和产品资质质量证明应当每年核对一次，并按供货商及商品进行分类，妥善保管备查。供应商或直接供货的生产企业的主体资格证明，应当保存至经营者不再向该供货商或直接供货的生产企业进货止。产品资质质量证明应当保存至产品销售后1年期满之日止；同种商品持续进货并销售的，应当持续保存。证明产品来源的销售凭证应当保存至产品销售后1年期满之日止。 （三）可简化索证索票手续的几种情形。 1．生产企业加强质量管理的农资商品 已获得国家计量认证（CMA）或国家审查认可（CAL）从而具备法定检验效力的农资生产企业所设的检验机构，按生产批次出具的产品质检合格检验报告，如该种产品一年内未被相关执法部门抽查发现不合格的，工商行政管理部门予以承认检验报告效力。 2．实施连锁经营和统一配送的商品 实行连锁经营的农资企业，可由总部或配送中心对实行统一配送的农资商品的主体资格证明和产品资质质量证明进行统一查验、统一保管，总部或配送中心对经统一查验的农资商品出具附有”连锁查验”标志的销售凭证。已由总部或配送中心出具附有”连锁查验”标志销售凭证的农资商品，可免予索取保存该商品的主体资格证明和产品资质质量证明文件。 3．农资行业协会开展质量自律查验的农资商品 经地级以上市工商行政管理部门认可并具备行业自律管理能力和合法资质的农资行业协会，可组织会员单位开展农资质量自律查验，按农资商品品种统一向生产单位索取主体资格证明和产品资质质量证明，并定期（间隔期原则上不超过一年）对进入流通环节的自律查验商品逐一按品种组织质量核查。质量核查工作应当按照相关标准或者规范规定进行，做到公开公正。对经质量核查确定为合格的农资商品，农资行业协会出具质量核查合格证明给会员单位作为该农资商品品种的产品资质质量证明，并通过网络或媒体统一向社会公布，同时抄送省工商局。工商行政管理部门在日常检查中对农资行业协会出具的质量核查合格证明予以认可。 对实行质量自律查验的商品，工商行政管理部门将根据监管需要组织监督抽查，一旦发现农资行业协会在质量自律查验工作中存在弄虚作假或违反相关规定的情况，工商行政管理部门对该农资行业协会出具的质量核查合格证明将不再认可并向社会公示，对质量不合格的农资商品依法予以查处。 4．对地处乡村直接面向农民销售农资商品的经营者，因现实条件所限难以获取供应商主体资格证明和产品资质质量证明的，可向辖区工商所（分局）说明情况。经辖区工商所（分局）对其供应商的经营资格查验合法后，可免予索取上述两项证明，但必须索取供应商提供的符合本意见要求的销售凭证。 二、进销货台账管理指引 （一）建立进销货台帐制度的基本要求。 农资经营者应当如实建立进货台账，进货台账信息应包含商品名称、生产者名称、商品型号、数量、供应商及其联系方式、进货时间等