第四章、撤村改制.PDF

第四章、撤村改制 本章將探討撤村改制的相關歷程，從撤村改制的發動、相關資產的處置後續 的村民的補償安置等，來探究地方菁英在制度變遷中的動機，同時本章也將透過 對村、居委會制度結構的比較，來解釋制度差異對地方菁英提供何種制度誘因， 對村-居改制的三種解釋途徑進行討論。 第一節、 撤村改居的歷程 一、撤村改居的具體要件 《村委會組織法》第八條規定：「村民委員會根據村民居住狀況、人口多少， 按照便於群眾自治的原則設立。村民委員會的設立、撤銷、範圍調整，由鄉、民 族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意後，報縣級人民政府批准。」在 村改居的過程中，村委會的撤銷必須經過村民會議同意後，才交由縣級政府批 准，而居委會的設立有兩大要件，一是村的集體資產必須處置完畢，這意味著村 的結束，二是居的成立必須達到一定戶數，且街道辦允許成立，才開始進入居委 會籌備階段。1 當地徵完時，小隊就消失了，當村和隊的資產都沒了之後，就改成居。也就是 村取消的原因是因為資產、耕地、宅基地消失，村才會消失。(後壁市葉生產 1 《居組法》第20 條：「居民委員會根據居民居住狀況，按照便於居民自治的原則，一般在一百 戶至七百戶的範圍內設立。