汤河口镇招投标管理服务中心工作基本程序.docVIP

附件1： 汤河口镇招投标管理服务中心工作基本程序 一、招投标项目的确定 各村按照“八步工作法”确定的各项工程、对外出租和出让等各类项目。 二、交易申请 招标人应根据项目性质和特点，向汤河口镇招投标管理服务中心提出交易申请，填写“招投标项目交易申请表”，并附具体招标交易方案（含招标方式、招标人条件）。村级招投标项目在交易申请时，需另附“村两委会会议纪要”或“村民代表会议公决书”。汤河口镇招投标管理服务中心应对招标人及招标项目进行审查、备案。标底由招标人根据国家规定和预算进行制定。招投标中心上报监督委员会备案。 三、编制招标文件 招标人应当根据招标项目的特点和需要在镇招投标管理服务中心协助下编制招标文件，招标文件一般由以下内容组成： 1、投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求，投标方式，投标截止时间，开标地点和投标有效期； 2、合同主要条款； 3、要求投标人提供的资格资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明； 4、投标报价要求； 5、技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、工期、标准和主要技术要求及交货或者提供服务时间； 6、图纸或者其他应当提供的资料； 7、其他应当说明的问题 招标人对已发出的招标文件认为有必要进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交招标文件截止时间的3日前以书面的形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。 四、发布招标公告 公开招标的项目必须发布招标公告，非公开招标的项目，招标人应向符合条件的特定投标人发出投标邀请。 招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的内容、规模、资金来源、实施地点、工期及获取招标文件（或资格预审文件）的方法，对投标人的资质等级要求，报名时间、地点、联系人、联系电话及报名所需提交的证明材料等事项。 采用邀请招标方式的，招标人应向3家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 招标公告应在乡宣传窗、政务公开栏或相关媒体发布，发布时间不少于3个工作日。 投标人范围：为了发展汤河口镇的经济，推动在汤河口镇注册企业的发展，进一步促进农民增收，解决农村剩余劳动力问题，我镇的招投标工作中的投标企业优先考虑我镇的企业和有投标资质个人；同时我们也很欢迎其他有资质的企业和个人来我镇进行投标。 五、接受报名 按照招标公告规定，符合要求的投标人（或其委托代理人）须携带单位资质证书或企业营业执照、项目经理资质证书、单位介绍信、单位业绩证明、法定代表人授权委托书等公告规定资料参加报名。 招投标管理服务中心工作人员应做好报名登记工作。 六、资格（质）审查 招标人和招投标管理服务中心工作人员共同对所有参加报名的投标人进行资格（质）审查，并将审查结果通知所有投标申请人。 资格审查合格的潜在投标人在3家（含）以上、7家以下的（每项工作或标段，下同），允许所有投标人投标，7家（含）以上、20家以下的，应采用随机抽取的方式确定不少于7家投标人，20家（含）以上的，应采用随机抽取的方式确定不少于10家投标人。 招标人应向经审查合格的投标人分发招标文件及项目相关资料和技术资料等。招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费，其中的图纸等有关文件资料，招标人可以酌收押金，对于开标或竞标后将图纸等文件资料退还的，招标人应当退还押金。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。 招标项目提倡不设标底，进行无标底招标。如设有标底的标底必须保密，且一个招标项目只能编制一个标底，标底由招标人自行编制或委托依法认定具有编制标底资格的中介机构编制，接受标底编制的单位不得承接参与同一工程项目投标人的编制业务。 七、缴纳投标保证金 投标人应按规定缴纳投标保证金（不计息），其额度一般为投标总价的8%，投标保证金应当采用银行出具的银行保函，保税支票，银行汇票或现金支票，且交款人的名称必须与投标人名称相一致。投标保证金由汤河口镇招投标管理服务中心设立统一专户，统一代收代退。投标人提交投标文件后，无正当理由撤回投标的，其保证金不予退还。投标人未中标的，其保证金应在决标后5个工作日内退还，中标人的投标保证金在签订合同后七日内退还或转为合同履约保证金。 八、踏勘现场，招标答疑 根据招标项目情况，招标人可以组织投标人踏勘项目现场，并进行招标答疑。 九、投标 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或具有相应能力、资格的自然人。 投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或招标文件中的对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的条件。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 招标项目属于建筑施工