教育资源利用效率与教育制度安排——吧一种新制度经济学研究的视角.docx

博士学位论文 DOCTORALDISSERrATlON 内容摘要 教育资源的稀缺是一个客观现实，从这个角度出发，单纯的扩大教育资源投入并非是可持 续发展之计。相反，如果将现有的教育资源有效利用，实际上就是相对增加了可利用的教育资 源，而且后者似乎是更符合高等教育的可持续发展，因此也使得本文的研究具有现实意义。 随着新制度经济学在教育学领域的渗透，不仅增强了教育研究分析问题和解决问题的能 力，而且也扩展了教育研究的视角。本文试图从教育制度安排的角度来研究教育资源利用效率 问题，不但利用新制度经济学视角来进行研究，而且把教育制度作为主要研究对象，探讨在不 同教育制度安排背景下对教育资源利用效率的影响，同时结合教育制度变迁整个过程以及对教 育资源带来的损失，是一种教育组织的契约本质和经济逻辑对教育制度动态的研究。本文跨越 了把教育成本仅仅理解为人才培养???程中投入的误区，认为教育制度变迁过程伴随大量的教育 资源无效利用乃至浪费从而形成交易费用，而交易费用同样是教育成本的主要构成，只是因为 交易费用的形成在此过程中对于教育资源利用效率的影响主要是以利益损失和教育资源损耗为 表征，直观但不具体，加上并非发生在教育资源的配置过程中，因而有具有一定的隐蔽性．本 研究试图来填补这个空白。 论文主要从教育制度缺失、教育制度低效以及教育制度变迁过程中的利益冲突等方面深入 探讨由此引致的教育资源利用低效率。尽管这种低效率是一种结构性的低效率，尽管教育制度 的“悖论”无法从根本上来解决，但是毫无疑问，教育制度在资源利用效率中发挥关键作用， 如何从教育制度的安排和创新中探索行之有效的途径来弥补由此带来的对教育资源的损耗无疑 具有双重效果，其一，可以通过制度约束、规范运作，来减少教育资源利用低效率的发生；其 二，合适的教育制度变迁的路径和教育制度安排同样可以减少由于制度因素带来的对教育资源 的损耗，提高教育资源利用效率的关键亦在于制度创新。 本文共分为四个部分： 第一部分为全文的引文，即第一章，是论文的开篇之论，主要是提出论文所要研究的问题， 研究的现状和意义，以及研究思路和方法。 第二部分由第二章和第三章组成，第二章主要是对论文的核心概念进行了界定，教育制度在文 中被界定为教育领域的一种规则，教育制度通过有效的制度安排和合理的制度结构，它不仅可以减 少不确定性，增强可预测性，弥补个人理性之不足，而且可以在保证自然而有秩序地实现个人最大 化教育行为的前提下，通过建立比较有效的教育利益约束机制和教育行为规范准则，从而在个人教 育利益与公共教育利益之间形成均衡的交互，以期增进公共教育利益。而对于有着相同核心的教育 效率、教育投资效率、教育投资效率等概念在本文中统一为教育资源利用效率。第三章主要研究了  博士学位论文 DOCTORALDISSERTATl0N 本文的逻辑起点、基本假设、研究的理论渊源、交易费用与教育制度的选择与变迁以及教育制度、 交易费用及教育资源利用效率的经济逻辑，认为如果教育制度供给能够很好地起到激励和约束内部 行为个体的作用，那么必然会降低组织内部的交易费用，而交易费用的刚氐是以教育资源利用效率 的提高为表征的；反之，如果教育制度的供给不8酎艮好地激励和约束教育行为个体，必然滋生额外 交易费用，带来教育资源利用效率的降低，同时，这也给出了本文最基本的研究思路。 第三部分由第四章、第五章和第六章组成．是论文的主体也是核心，主要论述了在教育制 度缺失、教育制度低效和教育制度变迁中的利益冲突对教育资源利用效率的影响。 第四章主要研究了教育制度缺失过程中引致的教育资源利用低效率。教育制度缺失会导致 教育行为的无所适从，带来教育行为失范或行为的越轨，一些投机主义倾向便会泛滥，必然会 利用掌握的权力或者金钱来进行“设租”和“寻租”，这实际上增加了教育内部的交易费用， 从而对教育资源利用效率产生反向的影响。而这种教育制度缺失情况在教育领域又是客观存在 的，因为教育制度的形成是受教育者、学校和政府博弈的结果，政府始终是处于强势地位，而 政府教育制度供给的动机却相对乏力，这就意味着制度供给可能是不连续的，也可能在一定时 间范围内，制度的供给无法满足高等教育需求。 第五章主要研究了教育制度低效引致的教育资源利用低效率。目前教育制度变迁的路径的 强制性特征决定了教育制度供给主体的错位和教育制度的低效。而教育制度低效会导致对教育 行为或者教育权力失去应有的约束力或者约束力降低，教育行为会在机会主义倾向下偏离轨道， 而教育权力缺乏了应有的约束则更危险，很容易成为“创租”的筹码和“寻租”的根源，交易 费用攀升，带来的必然是教育资源的大量流失或者无效利用，从而影响到教育资源的高效利用， 导致教育资源利用低效率。 第六章主要研究了教育制度变迁过程中的利益冲突引致的