中国供给侧改革并不是供给主义.docVIP

中国供给侧改革并不是供给主义 虽然供给侧改革”这个字眼早己为大众所熟悉，2016年中国“两会” 的政府工作报告还是着墨不少。从改革开放以來近40年的长视野观察， 中国宏观调控经过了“释放需求”和“激发需求”两个阶段，现阶段显然是强 调供需匹配的结构调整阶段。本届政府上台以來「足向调控”和“相机调控” 更是被明确为“创新调控方式”，“供给侧改革”被中国政府赋予了未来改革 方向指引的地位。不过，尽管在解释和宣传方面做了诸多铺垫，但政府与 市场沟通还是不够，市场对其还是存在诸多误解，甚至有资本市场的机构 投资者，将其与西方的里根主义”等同。笔者认为，供给侧改革”是中国 政府根据国情选择的创新调控方式，它以结构性改革为主要内容，目的是 “提高供给体系的质量和效率”,并非西方的“供给主义” o 供给侧改革仍强调发挥政府调控功能 2015年5月25日，人民日报刊文《五问中国经济——权威人士谈 当前经济形势》,全面阐述了“怎么看”经济；2016年1月4日，人民日 报再刊文《七问供给侧结构性改革——权威人上谈当前经济怎么看怎么 干》，系统论述了中国经济转型升级要“怎么干”，明确了经济发展短期、 长期间的关系和处理。山“怎么看”到“怎么做”，历时半年有余，政府将经 济发展和未來改革的一揽子框架向社会、市场做了详细阐述。这对引导预 期、形成合力，有着重要作用。相对于过去政府“相机抉择”的需求调控， 中国政府就经济发展与公众的沟通，显然有一个飞跃! 从丿力程看，中国“供给侧结构性改革”的提法，经丿力了“经济新常 态”——“供给侧改革”——“供给侧结构性改革”等三个认识阶段，说明这一 新提法是中国政府对经济发展深思熟虑后的结果，自然也将引领未來经济 改革的思路和方向。 虽然《七问供给侧结构性改革》文中明确，供给侧结构性改革不是搞 新的“计划经济”，“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，“放手” 是最大的“抓手”，等等对政府行为边界的重新界定。但这并不意味着中国 要推行“供给主义经济学”。 供给经济学是相对于凯恩斯的需求管理经济学说而言的。需求管理经 济学的政策理论核心是“菲利浦曲线”——经济冷热引起的需求波动将引起 通胀变化，财政、货币政策将围绕此展开；供给经济学的政策理论核心是 “拉弗曲线”一政府减税将提高经济内生活力。供给主义是自由主义在经 济领域的政治主张，实质是要政府对经济管理“甩手”，显然这并非屮国“供 给侧结构性改革”的主张。 中国 供给侧改革前因后果 伴随出境游的兴起，中国游客海外购物的“牛猛”态势为世界所瞩目。 日木马桶盖、韩国化妆品、欧美奢侈品、澳新洋奶粉……中国人购买力之 强似一股“龙卷风”，所到Z处很多地方货架被一扫而空，以至于有港人抗 议和海外限购的反常现象。当国人的出境游变购物游时，国内消费增长却 一路走低，名义增速从2010年的18.3%-路下滑到2014年的12%； 2015年，国内消费增长仍然延续了平稳、缓步下滑的态势! 面对投资持续下降和过剩产能突出状况，中国经济维稳对消费增长寄 予了厚望。消费的稳中偏降格局，使得中国宏观经济中的总需求一直处于 疲弱状态，进而导致了增长的疲软。2012年以來，中国经济运行进入了 明显的“底部徘徊”阶段，经济增长下行压力一直不能消除；微观上，企业 经营效益或继续下降。因此，笔者一直主张屮国经济格局是宏观稳、微 观差”。笔者一直认为，中国投资型经济的特征不会改变，这是由中国经 济发展的阶段性特征所决定去杠杆”压力和债务问题，使得中国经济在 较长一段时间内，难以恢复投资的中高速增长，故中国经济的第一增长动 力——投资，将延续低位，经济增速也将延续低位徘徊状态。 显然，“入世”以来屮国经济需求导向的管理和发展思路，碰到了极大 困难！依靠需求刺激，中国曾率先走出了 2008年的危机冲击，并对制止 全球经济加溃做出了贡献！但随之迩来的是，需求管理也走到了尽头。经 济增长阶段变化带來的内在动力转换（由要素扩张到效率提升），导致宽 松财政和货币政策的经济效应明显下降。此外，对中国当前经济困境来说, 宽松财政政策本身运川空间有限——屮国经济当前运行屮的一大问题是 政府债务处理，债务困境制约了刺激政策的运用。经济增长模式的转换, 也让政府直接主导的投资旧有扶持模式，难以延续。对经济增长平稳力度 的调控，转而更多地依赖投融资体制的改革！虽然经济增长持续低迷，但 政策也将持续观望。 经济可持续发展需要周期性的“出清”，不论计划经济还是市场经济, “出清”都不可避免！在要素投入的经济增长阶段，政府对经济周期有着超 强的控制力。改革开放已近40年，中国经济体系的市场化程度已达相当 程度。但是，基于传统和习惯的差异，中国政府对市场“出清”天然地反感， 总是以政府的「计划”出清来代替市场的自然”出清。面对产能