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学习十七大报告心得体会：科学发展观与大局意识 党的十七大中对科学发展观作了精辟论述。科学发展 观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承 和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中 体现。全面建设小康社会是一项复杂的系统工程，要实现 经济社会的科学发展，必须正确认识和妥善处理发展过程 中的各种重大关系，以充分调动社会各方面的积极因素。 从实际情况看，处理经济社会发展过程中各种关系的难点, 一般集中在个人与集体、局部与全局以及当前与长远的利 益冲突上，越是基层部门这种冲突就越加明显。因此，基 层部门贯彻落实科学发展观，必须首先确立大局意识，自 觉坚持个人服从集体、局部服从全局和当前利益与长远利 益兼顾的原则，这是不可或缺的思想基础，没有这个基础, 落实科学发展观就会成为一句空话。 立足大局，正确认识和处理部门职责与统一规划的关 系。意识是人的头脑对于客观物质世界的反映，是感觉、 思维等多种心理过程的总和。大局意识不仅是思想意识中 的一种高境界，而且是判断轻重缓急和实行科学决策的一 种智慧。马克思在中说过：“辩证法是关于普遍联系的科 学”，这是马克思主义认识论的一个重要观点。我们落实科 学发展观，就是要在工作规划和安排上，始终站在全局的 战略高度统筹考虑，既要抓住牵动全局的主要工作和事关 群众利益的突出问题，又要牢记部门职责，在整体推进中 促进部门工作的开展。近几年来，县委、县政府对人口计 生工作十分重视，并根据中央精神，将人口计生工作纳入 全县经济发展总体规划之中，这无疑给人口计生工作的发 展带来了新的生机，但同时也不可避免的在某些方面出现 了新的矛盾和问题。今年春季我县旱情严重，县委政府及 时作出各部门精简会议文件、结合部门工作全力以赴支持 抗旱的决定。恰恰就在这时，上级计生主管部门下达了计 划生育“四清理三落实”的任务，而且时间要求相当严格。 面对这种情况，我们坚持用马克思主义认识论分析形势， 认识到，科学发展观的第一要义是发展，离开农村经济的 发展，计生工作就失去了根基。基于这种认识，我们自觉 坚持以大局为重，除经批准召开了简短动员会之外，此后 的工作安排全部通过网络或电话的方式下传，并组织干部 职工带着支持农村抗旱和开展计划生育清理工作的双重任 务，全部深入基层，在为群众抵御旱灾排忧解难中增进感 情，深化宣传教育，使群众加深了对计生工作的理解，不 仅圆满完成了支农抗旱任务，而且有效地加快了计划生育 清理进度。实践证明，在现代化建设速度日趋加快的今天, 部门工作与地方统一部署出现暂时矛盾是正常的，职能部 门既不能因为统筹规划带来的暂时困难而怨天尤人，消极 应酬；更不能背离统一规划，我行我素，因为牵动全局的 主要问题不解决，局部工作的开展就无从谈起。 着眼大局，正确认识和处理坚持依法行政与维护群众 权益的关系。实现人口、资源、环境的协调可持续发展， 是落实科学发展观的重要内容，在人口与计划生育管理已 经全面纳入法制轨道的情况下，要全面完成人口规划，就 必须坚持依法行政，严格执法。从总体上说，社会主义国 家的一切法律法规都是体现人民群众的意愿，并用以保护 人民群众最根本利益的。人口无限制地过快增长，必然导 致社会资源的相对匮乏和环境破坏，以致影响经济社会的 持续发展，最终受害的还是广大群众。从这个意义上说， 各级行政干部严格依法行政，这本身就是对最广大群众利 益的有效保护。当然，严格执法并不意味着执法过程的冷 酷无情，更不能对群众的合法权益置若罔闻。科学发展观 的核心是以人为本，人是社会发展的主体，我们党的一切 奋斗和工作都是为了造福人民，这是党的宗旨决定的。这 就要求国家机关工作人员必须坚持立党为公、执政为民的 原则，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，带着 对人民群众的深厚感情去履行法定职责，把维护群众的合 法权益放在各类行政执法的首要位置，把群众满意不满意 作为衡量工作好坏的重要标准。党的十七大首次对经济社 会的发展提出了 “又好又快”的要求，除尘滤布虽然与过 去的“又快又好”只是“好”与“快”两个字顺序的变化, 却反映了我们党对经济建设规律认识的深化和指导思想的 升华，体现了科学发展观的内在要求。这一论述对于基层 行政部门转变工作思路具有十分重要的指导意义。过去我 们在行政执法中，总是习惯地把“严”字摆在首位，近日 通过深入领会十七大精神，逐渐认识到以人为本是科学发 展观的核心，群众利益无小事，群众合法权益在行政执法 中的地位必须大幅度前移，及时提出了严格执法”与“ 有情操作”有机结合的执法新理念，并采取了必要的制度 保障措施，在实践中取得了明显实效。 依法行政中的“严格执法”与“有情操作”，是同一事 物的两个方面，两者的关系既存在于两者之间，又延伸于 两者之外，诸如机关干部的基本素质、法制水平