中国城菜市和谐发展指数.docVIP

PAGE PAGE 27 走向和谐社会 ——中国城市和谐发展指数研究报告 科学发展、社会和谐是建设与发展中国特色社会主义必须坚持的一项重要原则。21世纪中国走向科学发展、社会和谐的基础是城市、载体是城市、标志也是城市。因此，聚焦中国的城市、城市和谐发展，实质上是要为21世纪中国的科学发展、社会和谐奠定基础。 一、为什么要研究中国城市和谐发展指数 2002年我们开始研究中国城市文明、中国文明城市的测评体系。随着研究的深入，尤其是随着我国经济连续高速增长、城市化快速推进带来的各种问题，我们认识到，中国城市、中国社会要走向科学发展、社会和谐，迫切需要以“和谐发展”为导向，以“和谐发展”为指示，以更好地贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会构建。 1、城市和谐发展是对我国城市化的历史认知与选择 关于城市和谐发展的认知与选择，我们是在反思我国城市化历史实践过程中形成的。建国以来，我国城市化大体可分为四个发展阶段。和谐城市化的认知与选择是在城市化第四个阶段才形成的。 城市化发展的第一阶段是改革开放前的1949-1978年。城市化水平长期低于20%。该时期的城市政策主要受传统社会主义经济发展理论影响，片面强调工业，特别是重工业的发展，忽视城市住房等基础设施建设以及服务业的发展。城市被定位为生产中心而非消费中心。发展战略以“变消费型城市为生产型城市”为主。该时期的城市化政策极为波动。以“赶