第四章：《政治学概论》之政治民主.ppt

第四章 政治民主 教学目的与要求： 第四章 政治民主第一节 政治民主概述 一、政治民主的定义 1、早期的“民主”理解 （1）中国古代：民主指“人民的主人”。 《左传?襄公三十一年》：“赵孟将死矣，其语偷，不似民主”（意即：赵孟濒死，言语苟且偷生，不考虑君主之事） 《尚书?多方》：“天惟时求民主”（意即：上帝依时为民求主）、“乃惟成汤，克以尔多方，简代夏作民主”（意即：只有成汤能用多方贤人，代替夏桀成为人民的主人）。 第四章 第一节 （2）西方古希腊：“人民的政权”、“人民的统治”。 英文：民主“Democracy”一词来源于希腊文“Demokratia”，后者由 “demos”（民众）和“kratia”（统治）两个词根组成。 希罗多德《历史》：把古希腊城邦雅典的政治制度称为民主政治。 亚里士多德《政治学》：“由多数的意旨裁决一切政事而树立城邦的治权，就必然建成为平民政体”。 不同时期政治家对民主政治有不同理解。 第四章 第一节 2、西方政治民主观 （1）古典民主观：民主是按照人民的意志进行政治统治。古希腊、近代启蒙学者（洛克、卢梭）。 （2）自由主义民主观：民主意味着权力来自于人民，但应当受到限制，即人民及其代表在立法和决策的方式和范围上都应受到限制。（孟德斯鸠、汉密尔顿、杰弗逊） （3）精英主义民主观：民主是人民通过投票决定由谁充当政治精英。（马克斯?韦伯、米歇尔斯、（奥）阿?熊皮特） （4）多元主义民主观：民主是多种利益集团的相互作用。（罗伯特?达尔：民主是“多重少数人的统治”） （5）参与民主观：民主是人民参与政治决策。（（英）乔治?柯尔、科恩） 第四章 第一节 3、“民主”一般概念 广义的民主：泛指在社会生活的各个领域中实行按照多数人的意志进行决定的社会活动机制。它既存在于国家形态的领域，也存在于非国家形态的领域。 广义的民主既包括国家层面的民主，也包括社会层面的民主。如：在人民权利层面上，它指民主权利；在管理层面上，它指组织管理的民主原则、民主体制；在思想层面上，它指民主观念、民主精神；在行为方式层面上，它指民主作风、民主的工作方法。“把民主概念扩展到政治领域以外的经济、文化和社会生活等领域，则形成了经济民主、文化民主和基层自治民主等”。（《马克思恩克斯文选》2009年版，P120/4。）人们经常在社会的不同层面和不同领域使用“民主”。 狭义的民主：即政治民主，主要表现为国家政治制度层面的民主。列宁：“民主是国家形式，是国家形态的一种”。民主作为一种国家形态，实质上是一种阶级的统治，是在统治阶级及其认可范围内承认、实现和保障公民平等权利的政治形式。 第四章 第一节 二、政治民主的基本内涵（马克思主义） 1、民主是特定经济基础上的上层建筑 政治民主作为一种国家形态，属于政治上层建筑。它归根结底是由该社会的经济基础决定的，并最终服务于经济基础。（产生、形式、实质；促进、阻碍）民主既与特定的所有制方式相联系，又与商品交换方式相联系。 2、在阶级社会中，民主具有阶级性 在阶级社会里，民主是一种阶级统治的国家制度，是统治阶级用来实现其阶级利益的政治形式和手段。马克思：“国家是统治阶级的个人借以实现其共同利益的形式”，只要资产阶级的统治受到威胁，他们就立即把“‘自由、平等、博爱’这句格言代以毫不含糊的‘步兵、骑兵、炮兵’”。由此可见，民主与专政是辩证统一的关系，即在统治阶级内部实行民主和对被统治阶级实行专政。 第四章 第一节 3、民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式 在政治意义上，民主首先是一种国家制度和国家形式。马克思指出：“民主制是国家制度的类。”列宁则强调：“民主是国家形式，是国家形态的一种。” 作为国家形态的民主不同于其他国家形式之处在于它承认公民在政治上拥有平等的权利，并从制度上规定这种平等的权利能够得到实现。列宁指出：“民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利”。 4、民主是历史的、具体的、相对的 民主是一个历史范畴。任何民主形式都是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是社会实践的必然结果，而且也将随着国家的消亡而消失。一定社会的民主其实现形式和发展程度与该社会发展要求相一致，它总是具体的、相对的，有其特定的内容、形式。 第四章 第一节 评价一个国家的民主道路和民主模式的优劣没有抽象的标准，而是要根据这个国家的国情，特别是经济社会发展的阶段，具体地加以判断。 6、民主是普遍性和特殊性的统一 一方面，民主政治是近代政治文明的产物，是