行政法与政诉讼法73.pptVIP

第十五章 行政处罚;第一节 行政处罚概述一、概念与特征行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。特征：1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。;张某系一国营农场的职工，因生育第二个小孩，该农场场长依照《省计划生育管理条例》和该农场对职工管理的规定，以农场名义作出收回张某的独生子女证和独生子女保健费350元、罚款5000元，开除工作、清除出农场的处理决定，该农场对张某的罚款5000元作为（）A不具有行政主体的资格B不属于行政处罚行为C不能成为行政诉讼的标的D属行政处罚行为;某市工商局按《陆生野生动物保护条例》的规定，授权林业局，查处销售野生动物的行为，发现有一家酒店正准备屠杀穿山甲，应以谁的名义处罚？A林业局 B工商局;二、行政处罚与刑罚1、制裁的性质不同。一个是行政权，一个是司法权2、适用的违法行为不同前者违背行政法律规范，后者是触犯刑法3、程度和程序不同4、制裁的机关不同5、作出处罚的形式不同; 行政处罚与行政处分1、制裁的对象不同2、制裁的行为性质不同3、原则不同4、惩罚的范围和程度不同