慈利村干部和村级工作规范化管理办法.DOCVIP

PAGE 2 PAGE 1 慈利县村干部和村级工作规范化管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强和改进农村基层组织建设，规范村干部工作行为，完善村级工作运行机制，加快社会主义新农村建设，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共中央组织部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》、《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》和有关法律法规要求，制定本办法。 第二条 村干部规范化管理的主要对象：村党组织委员会和村民委员会成员、正常离任的村两委主要干部、村后备干部。 第三条 村干部规范化管理的主要内容：建立和完善村干部培育、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。 第四条 村级工作规范化管理的主要内容：健全完善村级决策程序、议事规则、财务管理、党务公开、村务公开、公共事务管理等制度，健全村党组织领导下的村民自治运行机制。 第二章 村干部职数 第五条 按照精简、统一、效能的原则，合理设置村干部岗位和职数。 各村享受误工固定补贴的村干部职数原则上为：2000人以下的村3人，1001至2000人且村党组织书记和村主任分设的可以设4人；2001至3000人的村4人；3001人以上的村5人。享受误工固定补贴的对象必须是依法选举产生的村两委成员。 各村享受误工记工补贴的对象，必须是村后备干部，或未享受误工固定补贴的其他村两委成员。享受误工记工补贴的人员职数，各村原则上不得超过1人。 第六条 提倡符合条件的村两委成员交叉任职，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任，提倡村党组织委员会成员兼任下设党组织负责人。 第三章 村干部选拔任用 第七条 村干部应该具备以下条件： （一）政治立场坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。 （二）清正廉洁，公道正派，思想政治素质高，工作能力强，受群众拥护。 （三）具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。 （四）以中青年、高中以上文化程度的干部为主。 新进村两委班子成员，原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中。 原任班子成员中，年龄超过60周岁的，在换届选举时，原则上不作为提名候选人。被县级以上党委、政府评为先进个人或先进单位的村党组织书记或村主任，可适当放宽年龄，但原则上年龄不超过65周岁。 退职退休国家工作人员到村任职的，原则上年龄不超过65周岁。 （五）具备履行职责的身体条件。 第八条?村干部的选拔任用，坚持公开、平等、民主、择优的原则，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序进行。 第九条 村干部—般从本村青年、复员军人、企业骨干、致富带头人和外出务工人员中的优秀分子中产生。村后备干部要优先选用。在必要时，上级党组织可以选派干部到村任职。鼓励和支持退职退休国家工作人员、大学毕业生到村工作。 第十条 按照备用结合、动态管理的原则，加强村后备干部队伍建设。各村应有针对性的确定2至3名后备干部进行重点培养，条件成熟后，按照有关规定及时充实到村两委班子。 确定后备干部人选时，应充分走群众路线，在党员群众民主推荐的基础上，由村党组织委员会会议讨论，乡镇党委研究确定，报县委组织部备案。 第四章 村干部教育管理 第十一条 村干部的教育管理工作，以乡镇党委为主，县有关部门给予支持和配合。乡镇党委应建立健全村干部档案信息库，明确专人负责管理。县委组织部对村党组织书记实行跟踪管理，异动情况由乡镇党委报县委组织部备案。 第十二条 建立健全村干部培训制度。高度重视农村基层干部的任职培训、任期培训和学历教育工作，着力形成村干部教育培训的长效机制。对新任职的村干部，应在其任职后半年内进行一次任职培训，累计培训时间不少于3天。对任期内的村干部每年组织一次任期培训，累计培训时间不少于7天。 村党组织书记、村主任由县委组织部和县民政局负责培训，其他干部由乡镇党委、政府负责培训。 第十三条 村干部实行目标管理和分工负责制，由村党组织根据工作需要合理安排工作。村干部应根据工作目标和岗位职责，向党员、村民作出年度和任期履职承诺。乡镇党委、政府以年度和任期为单位，对工作任务完成情况和履职承诺事项及时进行考核。 第十四条 村干部的考核，采取述职、述廉和组织考评、群众评议的“双述双评”方式进行，一般在每年底进行。考核等次分为优秀、称职、不称职三个等次。 第十五条 考核结果运用。考核结果与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩，奖优罚劣。对考核优秀的村干部，应给予一定的奖励；对一年不称职的村干部，取消绩效报酬；对连续两年不称职的村干部，取消误工固定补贴。 第十六条 村干部的诫勉。 （一）村干部有下列情形之一的，应予以诫勉： 1．政治素质较差，存在严重的个人主义和自由主义的； 2．政策法制观念不强，在履行职