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经济生活热点复习资料 （一）供给侧结构改革 【全书综合1】 材料：经过改革开放30多年的发展，我国已成为世界第二大经济体。然而，在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，使中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化。目前，我国的供给体系，总体上是中低端产品过剩、高端产品供给不足；传统产业产能过剩，同时存在着结构性的有效供给不足。具体表现在：一方面产能过剩，很多产品卖不出去；另一方面一些进口产品受到国内消费者追捧。例如去年“双十一”，澳洲奶粉、日本马桶盖、韩国化妆品、美国手机等都在最畅销的“海淘”商品中名列前茅。供给侧的滞后严重制约了新经济的发展。国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。“供给跟不上需求”的局面迫切需要通过进行供给侧的改革。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过鼓励企业创新和结构升级，通过降低企业税费负担等方式，促进经济供给能力的提升，推动经济长期可持续发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，降低成本，帮助企业保持竞争优势，防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、市场监管有效的股票市场，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。2015年11月10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革的主要任务：去产能（通过兼并重组，推进企业优胜劣汰，化解过剩产能）、去库存（采取措施化解房地产库存，稳定房地产市场）、去杠杆：化解地方政府债务风险，防范系统性金融风险；完善金融市场，降低企业融资成本、降成本（降低实体经济的税费成本、社保成本等，减轻企业负担，增强活力）、补短板（增强创新能力，发展创新、新兴行业；抓好农业生产，保障农产品供应）。分析上面两图11、12反映的经济问题和材料中具体表现的原因和危害。结合材料，运用《经济生活》的知识说明供给侧改革的依据并提出实施“供给侧改革”的具体措施。 提示：范围（经济生活）+ 对象（第一问：依据→为什么；第二问：措施→怎么办）。根据材料中关键词和经济常识原理分析。以下答案要点，不同题目可以根据设问灵活组合。 答：（1）经济信息：①（现象）图11说明2014 年底规模以上工业企业主营业务收入中，主营业务成本占比过高，各种税费负担重，主营利润偏低。图12表明工业企业利润增速与收入增速自2013年以来呈下降趋势，2015年工业企业收入增速接近零增速，利润增速出现负增长。两图共同说明2013年以来由于经济下行企业的高成本导致企业盈利能力下降、企业发展困难。②（本质）加强供给侧改革，优化资本要素降低企业成本，促进经济发展势在必行。 （2）原因：①供给与需求结构失衡。新兴行业产能严重不足，供给的产品质量功能落后，不符合消费者个性化、高端化的需求。②我国产品缺乏创新、品牌低端，国际竞争力低。 ⑵危害：一方面导致传统行业产能过剩、产业结构不合理， 资源浪费。另一方面消费需求不足，导致经济持续增长乏力，产品国际竞争力弱。 （3）依据：①（原理4）有利于改善供给品质，更好地满足人民的生活需求，提高人民群众生活质量，实现社会主义的生产目的。②（原理4）生产决定消费，生产决定消费的质量和水平，并为消费创造动力。我国传统的发展方式造成当前供需矛盾突出，制约了我国经济发展。加强供给侧改革，有利于协调供给与需求关系，提高商品、服务供给的质量，满足人民多层次、变化的消费需求，打造经济发展新动力。③（原理4）消费对生产有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革，有利于创造新供给，培育新需求，形成新的经济增长点，增强经济持续增长动力。④（原理4）通过供给侧改革，有利于推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，解决新的突出矛盾和问题，推动新常态下经济持续健康发展。⑤（原理5）有利于深化国企改革，增强国企竞争力，提高国企经济效益。⑥（原理6）企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。供给侧改革有利于激发企业创新能力，降低企业生产成本，提高企业的盈利能力，增强经济持续增长动力。⑦（原理12）市场在资源配置中起决定作用。供给侧改革有利于发挥市场作用，矫正要素配置扭曲，优化生产要素的投入，激发生产要素活力，促进资源合理优化配置，提高发展质量和水平。⑧（原理13）社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控。政府通过综合运用宏观调控的手段进行供给侧改革，有利于改善供需的结构性矛盾，化解过剩产能，使