全建设监理提升活动实施方案.DOC

PAGE PAGE 7 全省建设监理提升活动实施方案 为全面提高全省建设监理工作质量，提升建设监理从业人员水平，树立我省建设监理行业良好形象，经研究，决定自2013年起集中开展全省建设监理提升活动。 一、指导思想 认真贯彻落实国家、省建设监理法规政策规定，以提高建设监理工作质量为中心，以规范建设监理项目机构和监理行为为切入点，以提升监理从业人员能力水平为手段，因地制宜，分类指导，典型带动，稳步推进，培养一批规模大、管理严、信用高、效益好的监理企业，构建一支梯级合理、专业配套、素质优良的监理队伍，不断提升建设监理社会形象，全面提高全省建设工程管理水平。 二、建设监理提升活动目标、实施步骤和原则 （一）活动目标 建设监理提升活动从2013年开始，暂定三年。力争到2015年实现如下目标： ——建设监理市场环境进一步优化。制定出台促进建设监理健康发展的法规和政策措施，规范监理市场及招投标行为，完善监理取费制度，加强监理合同管理，建立监理信用评价体系，实施差异化监督，完善行业自律，进一步优化监理行业发展环境。 ——建设监理行业实力进一步壮大。全省建设监理综合资质企业达到15 家以上，甲级企业达到190家以上，监理营业收入达到50亿元以上。国家注册监理工程师9000人，山东省监理工程师1.2万人，形成梯级合理、专业配套的监理企业和监理人才队伍。 ——建设监理工作行为进一步规范。完善项目组织机构，编制监理工作地方标准和建设监理资料管理规程，落实方案审查、旁站监理、平行检验、巡视、材料、构配件、设备进场验收等现场监理工作，完善监理技术材料归档管理等。 ——建设监理企业形象进一步提高。完善监理企业管理制度，严格按照法律法规和监理合同开展监理工作，做到“合法、到岗、尽责”。加强监理人员业务学习，加强技术创新，提高人员素质和能力，营造企业文化，提升企业形象。 （二）实施步骤 2013年，宣传启动年。各级制定监理提升活动计划，分解任务目标，研究制定相关文件，宣传发动，进行试点，积累经验。试点企业要制定提升方案和企业发展规划,明确提升标准和时限，完善工作制度、规范监理行为、提升人员素质、加强项目机构建设、提高工作质量等，确保试点单位面貌年内有明显改观。 2014年，全面强化年。在试点工作的基础上，制定监理企业和项目机构规范化标准化管理工作的意见。督促指导所有监理企业参与到活动中，推广试点经验，积极营造监理企业提升的良好氛围。 2015年，总结提升年。在前两年考核检查的基础上，进一步完善提高巩固创建成果，按照标准和要求做好考核与验收，表彰建设监理提升活动先进单位和建设监理提升活动先进个人，建立完善长效机制。 （三）实施原则 分步实施。按照先易后难、积累经验、分类指导、稳步推进的原则，每市要根据企业资质等级和所在不同区域，按照数量的20%选定试点企业。试点企业一般为规模大、资质高、管理严、效益好的龙头企业，优秀项目管理机构一般为已经获得优质结构杯和安全文明工地，并拟共创鲁班奖、泰山杯的项目机构，人员一般为获得过国家、省、市优秀项目总监、专业工程师，循序渐进，不断创造经验，起到标杆、示范、带动作用。 政策引领。按照“强基础、树形象、提水平”的要求，尽快研究制定实施引导监理提升工作的相关政策，起到引导作用。出台山东省建设监理人员等级水平认定办法，提高监理从业人员素质；制定出台创建“示范项目监理机构”活动政策，提升项目监理机构建设水平；制定监理工作制度，明确监理工作要求，规范监理行为；创立全省统一监理信用评价平台，营造诚信监理氛围，遏制违法违规行为。 全员参与。监理从业人员是建设监理提升的主体，要充分调动监理从业人员参加监理提升活动的积极性、创造性，鼓励监理从业人员积极参与监理业务培训，构建监理队伍人才梯队，营造一种积极向上的良好氛围，提升监理从业人员素质水平。各监理从业人员按照《监理规范》等相关文件、规程的要求，切实提高监理工作质量，提升监理从业人员形象。 三、活动内容 （一）提升工作质量。各监理企业应当依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件以及合同约定，对建设工程实施监理，对工程质量、进度、造价进行控制，对施工现场安全生产管理进行监督; 要加强管理制度建设，建立健全标准化服务体系，规范监理工作程序；要针对项目的特点，认真组织编制监理规划及监理实施细则，严格按规定对施工组织设计及专项施工方案进行审批，对分部分项、检验批、隐蔽工程工程质量，以及建筑材料、构配件和设备的质量安全进行验收，并按规定对关键部位、关键工序实行旁站监理，及时发现问题，跟踪督促整改；监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、监理（指令）通知单、联系单、监理用表、监理工作总结等，采用统一文本实行计算机管理，资料的收集整理传递应当准确、及时、完整、有效，并与工程进度同步。监理企业应当