试行-中山国土资源.DOCVIP

附件1： 中山市测绘企业守信激励与失信惩戒实施细则（试行） 第一章　总　则 第一条 为推进我市测绘产品质量安全诚信体系建设，规范测绘地理信息市场管理秩序，促进测绘事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《广东省测绘条例》、《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》（中府办〔2015〕65号）等有关规定，结合我市测绘行业管理实际，制定本实施细则。 第二条 对中山市行政区域内从事测绘市场经济活动的企业实施守信激励与失信惩戒，适用本实施细则。 第三条 市国土资源局对所采集、报送的信用信息名称、内容、标准和来源进行解释，并对其真实性和准确性负责。 第四条 企业信用信息采集、管理、共享、使用和公布，应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法保护国家利益、社会公共利益和测绘资质单位合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。 第二章　企业信用信息的范围和分类 第五条　企业信用信息由基本信用信息、良好（守信）信用信息、不良（失信）信用信息构成。 第六条　企业基本信用信息包括： （一）企业登记注册的基本情况； （二）企业取得行政许可的情况； （三）企业的资质等级； （四）对企业进行专项或者周期性检查的情况； （五）行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况。 前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。 第七条　企业良好信用信息包括： （一）经地级市以上工商、银行、税务等部门授予的良好资信评级； （二）获得行政主管部门授予的表彰奖励； （三）获得国家和测绘地理信息领域学会、协会等社会团体评定的相关奖项或荣誉称号； （四）获得相关产品发明专利权、软件著作权； （五）为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务； （六）参与制定测绘地理信息国家标准或者行业标准； （七）法定代表人或者主要负责人因职务行为受到地级市以上行政机关表彰、奖励； （八）行政机关根据法律、法规、规章和上级文件规定认为应当列为良好信用信息的其他情形。 第八条　企业不良信用信息包括严重不良信用信息、中度不良信用信息和一般不良信用信息。 第九条　企业严重不良信用信息包括： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书； （二）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动； （三）超越资质等级许可范围从事测绘活动； （四）以其他测绘资质单位名义从事测绘活动； （五）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动； （六）测绘资质单位将承包的测绘项目转包； （七）伪造、变造测绘成果； （八）被工商机关吊销营业执照； （九）在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处； （十）受到其他行政处罚或被依法追究刑事责任； （十一）因市场不正当竞争行为被查处； （十二）侵犯商业秘密或者知识产权被查处； （十三）测绘成果质量经测绘地理信息质检机构判定为批不合格； （十四）违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处； （十五）根据法律、法规、规章和上级政策文件规定认为应当列为严重不良信用信息的其他情形。 第十条　企业中度不良信用信息包括： （一）不配合测绘地理信息行政主管部门依法实施监督检查，隐瞒、拒绝和阻碍提供有关文件、资料； （二）在测绘地理信息市场抽查检查中发现的测绘资质单位经营异常信息； （三）不履行与测绘有关的处罚、判决、裁定等，被人民法院强制执行； （四）提供虚假测绘地理信息行政许可申请材料； （五）未按规定汇交测绘成果资料； （六）根据法律、法规、规章和上级政策文件规定认为应当列为中度不良信用信息的其他情形。 第十一条 企业一般不良信用信息包括： （一）测绘资质单位名称、注册地址、法定代表人发生变化30日内未申请变更； （二）未按照相关规定要求履行测绘项目备案（任务登记、验证登记等）义务； （三）未按要求报送测绘资质年度报告； （四）因与测绘有关的不良行为被提起民事诉讼，法院终审判决测绘资质单位承担责任或者履行义务。 （五）根据法律、法规、规章和上级政策文件规定认为应当列为一般不良信用信息的其他情形。 第三章　守信激励和失信惩戒措施 第十二条 企业信用信息公开和使用期限一般不超过3年，具体按照《中山市企业和社会组织守信激励和失信惩戒暂行办法》（中府办〔2015〕65号）有关规定执行。 第十三条　对拥有本办法规定的良好信用信息，且无不良信用信息的企业，在符合相关法律、法规规定的条件下，可以根据不同程度采取相应措施予以激励： （一）年度质量监督检查免检通过；? （二）除投诉举报外，免予日常检查，专项执法检查以自查为主； （三）参加评优、评先等评比表彰活动予以推荐。 （四）根据法律、法规、规章和上级文件规定认为可以实施的其他激励措施。 第十四条　对存在本办法规定的不良信用信息的企业，在符合相关法律、法规规定的条件下，可以根据不同