街道）行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法.doc.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 8 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 10 嘉善县跨镇(街道）行政区域河流交接断面水质 保护管理考核办法 (试 行) 第一条 为贯彻落实生态文明建设，明确各级政府对辖区环境质量负责的法定职责，推进水环境综合治理，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法》（省政府令第252号）、《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》和《浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法》等法律法规和政策要求，制定本考核办法。 第二条 本办法适用于跨镇、街道河流的交接断面的水质保护管理考核。考核对象为各镇人民政府、街道办事处。 第三条 考核的主要河流和监测断面（以下简称“考核河流、考核断面”）由县环保局会同县水利局、各镇（街道）共同确定，并遵循以下原则： （一）突出重点。依据河流流量、长度综合确定考核河流，每个镇街道选取若干条穿越其行政区域范围的主要河流作为考核河流，以出境断面所在河道及其主要支流为重点，原则上包含一条流经集镇区域的河流，并尽量避开界河、南北向河道。 （二）明确责任。依据河流的自然特征，确定上下游考核断面的位置，正确反映水质在本级行政区域内的变化状况。 确因客观因素需调整考核河流或考核断面的，各镇（街道）可在当年10月31日前向县环保局提出书面申请。 第四条 水质考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项。县环保局可根据水环境管理的实际需要，对某些交接断面增加相应的特征污染物考核指标。水质目标依据《浙江省人民政府办公厅转发省水利厅省环保局关于浙江省水功能区、水环境功能区划分方案的通知》（浙政办发〔2005〕109号）的规定。 第五条 县环保局对交接断面水质监测工作实施统一监督管理，交接断面水质监测委托有资质的第三方检测机构组织实施；数据分析统计、质控由县环境监测站组织实施。考核断面水质监测每月一次，监测结果于次月通报。 县水利局对交接断面水量及流向监测工作实施统一监督管理，河流交接断面水量及流向监测由县水利局所属的水文机构组织实施。 交接断面水质、水量及流向监测数据，应保持监测时间的一致性。同时，第三方检测机构应当在考核河道顺流（落潮）期间采样。 第六条 考核时段以年度为单位，考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次。三项考核指标分别以考核时段累计平均值计算，考核结果以三项指标中最差的等次确定。 （一）考核指标达到水质目标要求的行政区：考核指标与上年相比变好的为优秀。考核指标与上年相比变差的为良好，水质变差至仅达到功能区水质目标限值的评定为合格。 （二）考核指标未达到水质目标要求，但出境水质好于入境水质的行政区：考核指标与上年相比变好的为优秀。考核指标与上年相比变差的为良好。 （三）考核指标未达到水质目标要求，出境水质等于入境水质的行政区评定为合格。 （四）考核指标未达到水质目标要求，且出境水质劣于入境水质的行政区：考核指标与上年相比变好的为合格；考核指标与上年相比变差的为不合格，其中出境水质下降幅度小于入境水质下降幅度的仍评定为合格。 本办法实施第一年，只对出入境断面水质变化进行考核。出境断面好于入境断面的为合格，出境断面劣于入境断面的为不合格。 第七条 当某一行政区有多个出入境断面时，该行政区出入境水质污染物平均浓度采用各出入境断面污染物浓度的加权平均值（CA）与算术平均值（CB）的二次平均值（C）。计算方法：C=（CA+CB）/2。 CA的计算方法如下： CA=(C1×Q1+C2×Q2+…+Cn×Qn)/(Q1+Q2+…+Qn) CB的计算方法如下： CB=(C1+C2+…+Cn)/n C1、C2…Cn——各出入境断面的污染物浓度； Q1、Q2…Qn——各出入境断面的水量； 考核所对应的水质目标同样采用二次平均值。 由于平原河网地区水文特征复杂，某些交接断面容易发生倒流、滞流，应采用其顺流时的水质监测数据作为考核依据。 确实难以测出流向和流量数据的镇、街道，行政区出入境水质污染物平均浓度可以采用各出入境断面污染物浓度算术平均值。采用算术平均法时，考核所对应的水质目标也采用算术平均值。 第八条 交接断面水质保护管理实行行政问责制。各镇、街道政府主要领导对辖区内主要河流水环境保护负总责。 第九条 交接断面水质考核结果作为各镇、街道政府领导班子和领导干部综合考核评价、建设项目环境影响评价的重要依据。并纳入各镇、街道的生态建设、环境保护工作目标责任考核体系。考核结果作为对镇、街道政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。水质考核不合格的镇、街道取消其在生态建设和环境保护目标责任书考核和污染减排工作考核中的评优资格。