第一次瑞穗行政改革大纲.PDFVIP

瑞穂市行政改革大綱 平成１８年１０月 Ⅰ 行政改革を必要とする背景 １． これまでの経緯 ２． 現状と課題 ３． 大綱の策定 Ⅱ 瑞穂市行政改革大綱の目指す方向 １． 大綱の基本理念 ２． 大綱の基本方針及び取り組み事項 ３． 大綱における基本目標 Ⅲ 瑞穂市行政改革の具体的施策 １． 定員管理及び給与の適正化・人材育成 ２． 経費削減・収入確保等の財政効果 ３． 民間委託等の推進 ４． 事務事業の再編・整理、廃止・統合 ５． 行政経営システムの見直し ６． 地方公営企業関係 ７． 第三セクターの見直し Ⅳ 行政改革の推進期間及び推進体制等 １． 基本方針に基づく実施計画（瑞穂市集中改革プラン）の策定 ２． 推進期間 ３． 推進体制 ４． 推進状況の公表 - 1 - Ⅰ 行政改革を必要とする背景 １． これまでの経緯 行政改革の歴史は、合併前の旧穂積町、旧巣南町において、昭和 60 年 1 月「地方公共団体における行政改革の方針(地方行政改革大綱) について」 （自治省）及び平成9 年 11 月「地方自治・新時代に対応した地方公共団 体の行政改革推進のための指針」(自治省) に基づき、それぞれ行政改革大 綱を策定し、効率的な行政運営を目指してきました。 また瑞穂市としては、平成 15 年 5 月の合併を契機に、行政組織の見直 しを行い、縦割り型の組織にとらわれないサービス体制を整備し、市民 からも一定の評価を得ています。 さらに、平成 17 年 3 月に「地方公共団体における行政改革の推進のた めの新たな指針」（総務省）が策定され、社会変化に適合できる地方公共 団体として、新しい視点に立ち、不断に行政改革に取り組み、その体制 を刷新していくことが求められています。 ２． 現状と課題 本市は、平成 15 年 5 月に合併し、平成 18 年 3 月「瑞穂市第１次総合 計画 市民参加・協働のまちづくり～市民と行政が一体となったまちづく りをめざします～」を策定しました。 過去の行政改革や、合併時の事務事業の調整等の際に、組織改革や、事 務事業の整理・合理化等に積極的に取り組み、職員の中には、改革意識の 定着が見られ、改革過渡期の状況を感じることができます。 これからの課題としては、社会情勢と照らし合わせながら、行政改革と して進むべき方向を正確に定め、新しい手法を交えながら、はっきりとし た目標に向かい、着実に前進する更なる力を生み出すことです。 ３． 大綱の策定 このため、改革の方向を示す「瑞穂市行政改革大綱」を策定します。ま た、これに基づき、具体的な目標を定めた新たな実施計画「瑞穂市集中改 革プラン」を策定し、更なる行政改革を推進します。 - 2 - Ⅱ 瑞穂市行政改革大綱の目指す方向 １． 大綱の基本理念 過去の行政改革により積み上げてきた経験を活かし、瑞穂市独自の視点 を持ちながら、「地方公共団体における行政改革の推進のための新たな指 針」の考え方を取り入れ、今、本市に本当に必要な行政改革とは何かを常 に念頭に置き、瑞穂市第１次総合計画との整合性を図りながら、行政改革 を推進するための指針として策定します。 ２． 大綱の基本方針及び取り組み事項 本市において、行政改革を推進するにあたり、最も重要であると考える 次の３点を「大綱の基本方針」とします。 （１） より質の高い行政サービスの提供 めまぐるしい社会変化に伴い、市民のニーズも多様化、複雑化する現 在の社会情勢においては、個々の職員が、その変化を敏感にとらえるこ とができる研ぎ澄まされた感性と、そのニー