四川省依法治省纲要-雅安职业技术学院.docVIP

四川省依法治省纲要 为全面贯彻落实依法治国基本方略，按照党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次全会部署，根据宪法法律的规定，结合我省实际，制定本纲要。 一、指导思想和原则目标 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为实现四川“两个跨越”创造良好法治环境、提供有力法治保障。 (二)基本原则 坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治省全过程，确保依法治国方略在四川扎实推进。 坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。 坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。 坚持服务改革发展稳定大局。把依法治省贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，紧紧围绕实施省委、省政府重大决策部署，建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。 (三)总体目标 到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。 ——法治精神深入人心。各级领导干部学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，运用法治思维和法治方式的自觉性显著提高。人民群众相信法律、维护法治， 自觉学法、尊法、守法、用法，法治观念明显增强。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好法治环境。 ——公共权力依法规范公开运行。各级党委自觉在宪法法律范围内活动，领导立法、带头守法、保障执法的水平进一步提高。人民代表大会依法行使国家权力，人民民主不断扩大。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善，法治政府基本建成。司法机关依法独立公正行使审判权检察权，司法公信力、监督力有效提升。社会监督机制不断健全，广泛参与监督的局面初步形成。 ——公民依法享有权利和履行义务。坚持人民主体地位，依法保障全体公民享有广泛的权利，做到法律面前人人平等。坚持依法享有权利和履行义务相统一，自觉遵守法律规定，理性有序表达诉求，善于运用法律武器，依法维护合法权益。人民群众在社会生活各个方面都能感受到公平和正义、自由和尊严。 ——治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。法治理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面，落实于实施“三大发展战略”各领域。深化改革、扩大开放的法治环境不断优化。建设法治化营商环境，各类市场主体合法权益平等保护，遵法守法诚信经营者受保护、得发展。建设美丽繁荣和谐四川的法治基础不断巩固。 (四)实施进程 把握法治建设的长期性、艰巨性和渐进性，不断创新推进机制，切实取得实效。2014年至2020年，每年制定贯彻实施本纲要的具体办法和措施，明确当年的工作重点和责任单位，纳入各地、各部门绩效目标管理。2014年至201 7年，全面深入落实本纲要的各项任务，全社会法治意识显著增强，各地、各部门和社会各行业各领域法制建设和依法治理水平显著提升，依法治省取得阶段性成果。2018年至2020年，深化法治建设，形成与全面建成小康社会相适应的法治建设长效机制，依法治省目标基本实现。 二、依法执政 (五)完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。健全党委领导和支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度。加强多党合作制度建设，完善支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，健全民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作的规章制度。坚持和完善民族区域自治制度，实现民族事务管理法治化。完善基层民主制度，建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪