广西壮族自治区基本药物采购流通结算监管平台开发项目需求书.PDF

西壮族自治区基本药物采购流通结算监管平台开发 项目需求书 一、系统建设要求 广西壮族自治区基本药物采购流通结算监管平台建设的总体原 则应按照 “统筹兼顾、分步实施；统一标准、资源共享；突出重点、 全面推进”的思路，根据 《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办 基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发 〔20 10 56 号）、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改 革20 11 年度主要工作安排的通知》( 国办发〔20 11 8 号）、《关于印 发医疗机构基本药物集中采购工作规范的通知》（卫规财发〔20 10 64 号）以及 《基本药物集中采购监督管理办法》（国纠办发〔20 10 6 号）等相关文件精神，结合我区实际，在全面总结我区以及其他省 市基本药物集中采购结算经验基础和未来发展需要，尽快建成“上下 贯通、左右连接、运转协调、便捷高效”的集成各方优势、实用性与 先进性相结合的立体信息化体系，以网络信息化手段全面推行以政府 为主导、以省为单位的网上基本药物集中采购办法，规范基本药物采 购行为，减少流通环节，在确保基本药物质量配送到位和用药安全的 前提下， 实把基本药物虚高价格降下来。为政府的宏观管理决策提 供全方位、高水平的信息依据和系统支撑。 二、设计原则及理念 （一）平台设计原则 1、安全稳定保持远见原则。采用先进的软件技术以及成熟的软 件开发工具设计程序，实现系统安全稳定和可靠，同时可扩展，并保 证使用的方便、快捷。 2 、灵活高效原则。系统要具备灵活性、互动性，满足数据使用 的多重性，适合于多方数据使用方灵活自如地对接并使用，同时平台 以可配置的形式导出报表，对数据进行汇总、分析，为政策的制定提 供依据。 3、逻辑清晰原则。为满足多方使用，坚持管理监督为前提，开 放权限可灵活配置但要保证系统的逻辑清晰。系统设计实现业务工作 流程的清晰化，辅助采购中心工作人员圆满地完成整个药品和医用耗 材招标过程中各个环节的与控制。 -2-1- 4 、经济原则。控制开发成本，保证所有使用方方便快捷地使用 平台。 5、过程记录原则。系统具备痕迹保留及程序的不可逆 （特性）。 具备完善的错 发现机制，不可更改的日志记录，保证招标过程和网 采过程的记录完备、真实可查。 6、简单原则。系统具备可以理解和容易维护两种特性。代码简 单、功能易用、文档易读方便日后对系统的维护和后续开发。 7、统计详尽原则。系统对每个工作阶段的日常数据进行统计并 灵活根据相关组合要求生成报表。 （二）设计理念 1、体现 “三公”原则 。接受行业主管部门监督，接受采购方及 供应商监督，接受社会公众监督，通过系统强有力的监督手段，充分 体现 “公开、公平、公正”原则。 2 、体现服务理念。平台的设计要充分体现以服务为本的理念， 满足各方对招标采购平台的实际需求，力求达到方便、快捷的目标， 提高各方对系统使用的满意度。 3、体现效率。保证以优异质量和速度完成工作。并按阶段公示 项目进度。 4 、结合9000 质量管理标准，管理控制点清晰，结合工作程序的 标准化，实现自我管理、部门管理的管理职能。 5、确保数据及其结构清晰并可维护。每个规格的产品有唯一的 系统标识作为数据源，保证系统中数据的清晰和规范，支持数据结构 分类的多级调整并保留原有调整记录。 6、岗位业务的独立性及关联性相结合，并模块化。采购过程分 阶段控制，各个岗位具有独立性又有关联性，通过权限等手段控制， 实现有机的结合。 三、功能要求 建设以省为单位统一采购结算平台，与现有的基本药物采购监管 平台结合，建设基本药物集中采购、配送、使用、结算一体化的信息 系统，实现 西基本药物采购、流通、结算各个环节的监管。原有的 的基本药物网上采购的基本流程是：医院下订单——企业响应订单— —企业送货并发送送货单——医院验收入库并网上确认。引入基本药 物流通管理条码后，基本药物网上统一采购结算的信息流向是这样 的： 1、配送企业入库时扫描上传电子监管码，并从中国基本药物电 子监管网获取详细基本药物信息。 2 、库存系统为基本药物生成储位码并将基本药物信息和监管码