招标采购代理规范【讲稿】.pptVIP

（四）投标保证金 1）投标保证金的概念 投标担保，或投标保证金：投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。 作用：筛选投标人。投标担保要确保合格者投标以及中标者将签约。 数额：一般为投标价的2％。 形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票等。 * 关于投标的禁止性规定　 1、投标人之间串通投标 （1) 投标者之间相互约定抬高或者压低投标价； （2) 投标者之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； （3) 投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （4）投标者之间其他串通投标行为。 2、招标人与投标人之间串通投标 （1）招标者在公开开标前开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价； （2）招标者向投标者泄露标底； （3) 投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿； （4）招标者预先内定中标人； （5) 其他串通招标投标行为。 * 开标、评标和中标 开标 时间 招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间 地点 为招标文件中预先确定的地点 主持人 招标人 参加人 邀请所有投标人 1、开标程序 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后， 由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 * 2、开标时，应作为无效投标的情形 1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 2、投标文件中的投标函没有加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法人代表委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 4、投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金； 5、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议。 * 评标 （一）评标机构：评标由招标人依法组建的评标委员会负责 1.评标委员会 1)组成：依法必须招标的工程，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 2、评标委员会的选定方式：评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 一般招标项目 随机抽取 特殊招标项目 招标人直接确定 * 3、评标委员会成员的义务：保密，客观、公正地进行评标 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 * （二）评标程序 1）初步评审 投标偏差　　 　　 重大偏差 投标偏差 可予以补正 作废标处理 细微偏差 细微偏差：投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方遗漏或不完整，且补充这些遗漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。 重大偏差：投标文件未对招标文件作出实质性回应。 * 重大偏差的情况： ①投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； ②未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； ③投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或一份投标文件中有两个以上报价； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ④联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； ⑤报价明显低于其他报价或标底，不能说明理由或不能提供相关证明材料； 细微偏差: ?细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以澄清和补正。 ?拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。 * 2）详细评审 1、评标专家依据招标文件明确的评标标准和方法，对个标书进行技术和商务方面的审查、评比。在对标书审查的基础上，评标委员会比较个标书的优劣，并编写评标报告。 2、详细评审所使用的方法： ?经评审的最低投标报价法 ?综合评估法 ?行政法规允许的其他评标方法 * （三）评标的法律规定 1、招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 2、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人