第四章 国家赔偿主体.pptVIP

* 第四章 国家赔偿主体 本章学习要求与目的 1、掌握国家赔偿的主体 2、了解国家赔偿主体制度的发展历程 3、当代几个国家的赔偿主体制度 4、我国的国家赔偿主体制度 第一节 赔偿主体的概述 一、赔偿主体的概念 1、以国家为主要的赔偿主体 2、赔偿主体与国家活动中的侵权行为人不相一致 3、国家作为赔偿主体时享有许多特权 4、国家作为赔偿主体时表现形式多种多样 二、赔偿主体的演变 （1）公务人员个人赔偿制度 代表国家：法 英 美 （2）国家负完全赔偿责任阶段 （3）由国家和公务人员分担赔偿责任阶段 英国式 法国、美国式 日本式 米勒诉霍顿案件（1891年）：马萨诸塞州的一个法律，命令卫生官员检查并摧毁患有马鼻疽传染病的马。原告控诉卫生官员摧毁了他没有病的马，请求赔偿。法院认定原告的马没有传染病，大法官霍姆斯认为，法律授予卫生官员的权力是摧毁有病的马，被告摧毁没有病的马是一个没有法律根据的行为。按照普通法的理论，官员对没有法律根据的行为所产生的后果，必须承担责任。在这个判决中，法院没有考虑官员的行为是出于诚意或恶意。因此，官员对执行职务中的过错，不仅没有绝对的特免，也不能主张有限制的特免。 第二节 国外赔偿主体制度 一、法国赔偿主体制度 1、行政主体 2、公务员 二、英国赔偿主体制度 1、行政人员 2、英王 3、地方政府及公法人 三、美国赔偿主体制度 1、联邦政府