2016年上半乡镇安全生产工作要点.docVIP

2016年上半年乡镇安全生产工作要点 　　1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。认真贯彻落实镇委镇政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》，进一步推动落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，定期研究安全生产工作，在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、重大隐患整改等重大问题上履行职责；加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查，全年督查四次，并形成督查报告，报镇委、镇政府；定期向镇委、镇政府报安全生产情况，提高各级领导干部安全生产履职意识。 　　2.严格落实属地和行业安全监管责任。督促各村委会全面落实属地安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核；根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。 　　3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产综合监管，协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题；督促各地将安全生产纳入综合目标考核；强化对各村委会和各部门安全生产目标管理考核工作力度，完善安全生产目标管理考核办法，对各地、各有关部门控制考核指标实施进度实行月调度、季通报、年中督查、年终考核，严格执行安全生产点评和“一票否决”制度。 　　4.严格落实企业安全生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程；推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度；引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实；实行安全生产“黑名单”、不良记录和约谈制度，强化行政和经济约束手段。 　　1.坚持严格规范公正文明执法。依据新《安全生产法》要求，完善执法程序，建立执法过程记录制度，推进行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平；做好行政权力网上公开透明运行标准化管理，提高保障权力运行的质量和绩效；全面落实行政执法责任制，认真落实“一案一审”、集体决策制度，依法做好听证、复议、诉讼工作；组织开展行政执法自查和互查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。 　　2.强化安全生产行政执法。编制年度安全生产监督检查计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式；采取全面检查执法与专项检查执法相结合的方式，定期组织开展专项执法检查。 　　3.加强安全生产源头监管。严格行政许可，探索建立行政许可事中、事后有效监管模式，从源头上把住安全条件准入关；落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，探索建立建设项目安全设施和职业卫生“三同时”行政审批联动机制,进一步明确和规范“三同时”审查范围、管理方式、审查程序；根据国家发布的相关行业领域落后的安全技术装备淘汰目录，进行全面清理、限期淘汰。 　　4.推进“打非治违”专项行动。巩固“八打八治”打非治违专项行动成果，将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制；加强对各地、各行业和领域“打非治违”工作的监督检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。 　　5.严肃事故查处和责任追究。出台《镇人民政府关于明确生产安全事故调查处理职责分工的通知》，依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严厉打击各种瞒报谎报事故行为；规范事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告；认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动安全生产工作；强化党政同责，凡发生责任事故，除依法依规追究政府及部门相关责任人责任，同时也追究党委及相关责任人责任。 　　1.强化基层安监机构和队伍建设。加大考核权重，要求各村建立安全生产工作领导小组，做到有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志“五有”标准；严格执行基层执法人员岗前培训和持证上岗制度，组织开展安全监管人员业务知识培训。 　　2.推进企业安全生产诚信体系建设。贯彻《市安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的实施方案》规定，抓好安全生产诚信“五项制度”落实，全面完成危化、矿山、烟花爆竹批发等重点行业规模以上企业的诚信等级评定工作；在建筑工程、道路交通、城市燃气及人员密集场所等危险性较大行业开展诚信管理试点；镇相关部门按规定落实好安全生产诚信激励约束政策，促进企业从“要我安全”向“我要安全”重要转变。 　　3.强化应急救援基础工作。加强应急管理体系建设，出台《镇应急管理预案》，完善值班值守、信息报告、处置决策