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第五章　建设工程施工索赔管理 §5.1　建设工程施工索赔概述 一、施工索赔的含义及其分类 1.施工索赔含义 　　施工索赔,是指施工合同当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出给予补偿的要求。 　　 §5.1　建设工程施工索赔概述 2.施工索赔分类 　　 按索赔目的分 施工索赔 按索赔的合同依据分 按索赔事件的 性质分 按索赔的处理 方式分 工期索赔 费用索赔 工期延误索赔 合同外索赔 道义索赔 合同被迫终止的索赔 合同内索赔 工程变更索赔 工程加速索赔 意外风险或不可预见因素索赔 其他索赔 单项索赔 综合索赔 §5.1　建设工程施工索赔概述 二、索赔管理的特点及索赔管理的原则 1.索赔管理的特点 　（1）索赔工作贯穿于工程项目始终 　（2）索赔是一门融工程技术和法律与一体的综合学问和艺术 　（3）影响索赔成功的相关因素多 2.索赔管理的原则 　（1）客观性原则 　（2）合法性原则 　（3）合理性原则 §5.1　建设工程施工索赔概述 三、施工索赔的处理程序 1.《建设工程施工合同文本》规定的工程索赔程序 （1）承包人提出索赔申请。 （2）发出索赔意向通知后 28 天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；正式提出索赔申请。 （3）工程师审核承包人的索赔申请。 （4）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 28 天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 （5）工程师与承包人谈判。 （6）发包人审批工程师的索赔处理证明。 （7）承包人是否接受最终的索赔决定。 §5.1　建设工程施工索赔概述 2. FIDIC 合同条件规定的工程索赔程序 　（1） 承包商发出索赔通知。如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期和（或）任何追加付款，承包商应当向工程师发出通知，说明索赔的事件或情况。 　（2） 承包商未及时发出索赔通知的后果。 　（3） 承包商递交详细的索赔报告。 　（4） 工程师的答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后 42 天内，或在工程师可能建议并经承包商认可的其他期限内，做出回应。 §5.2　施工索赔报告 施工索赔报告的内容： 　　索赔报告的具体内容，随该索赔事件的性质和特点而有所 不同。一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。 1.总论部分 　　一般包括以下内容：序言；索赔事项概述； 具体索赔要 求；索赔报告编写及审核人员名单。 2. 根据部分 　　包括：索赔事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况； 索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料 3. 计算部分 4. 证据部分 　　证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对 这些证据的说明。 §5.3　索赔的计算 一、工期索赔的计算 　　工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。 1.网络分析法 　　利用进度计划的网络图，分析其关键线路。 　（1）由于非承包商自身的原因造成关键线路上的工序暂停 施工： 　　工期索赔天数＝关键线路上的工序暂停施工的日历天数 　（2）由于非承包商自身的原因造成非关键线路上的工序暂 停施工： 　　工期索赔天数＝工序暂停施工的日历天数—该工序的总 时差天数 §5.3　索赔的计算 2.　比例计算法 公式为： 　　　对于已知部分工程的延期的时间： 　　　工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价×该受干扰部分工期拖延时间 　　对于已知额外增加工程量的价格： 　　工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价×原合同总工期 §5.3　索赔的计算 二、费用索赔的计算 1.索赔费用的组成 （1）人工费：因施工索赔事件发生而增加的完成合同以外工作所花费的人工费。 （2）材料费 （3）机械费 （4）管理费 （5）利息 （6）分包费 （7）利润 §5.3　索赔的计算 2.索赔费用计算： （1）总费用法。计算出索赔工程的总费用，减去原合同报价。 　索赔费用=工程结算造价一工程预算造价（或合同价） （2）修正的总费用法。原则上与总费用法相同，计算对某些方面作出相应的修正，以使结果更趋合理。 （3）实际费用法。实际费用法即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。 　索赔费用＝每个或每类索赔事件的索赔费用之和 　　　　　＝∑索赔费用a、b、c… §5.4　工程师在处理索赔中的职责 一、工程师对索赔的管理 1.工程师对施工索赔的影响 1）工程师的某些指令可能导致承包商提出索赔。工程师在工程项目管理中的失误，或在行使施工合同管理权力中使