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税收竞争与协调：综述与启示 税收协调的动力并非来自竞争本身，或许更多 的是对竞争的恐惧以及模仿效应。税收协调具有潜在收益。 在人头税筹集财政收入有限的前提下，税收协调会提高效 率。也就是说，如果所有辖区同时提高资本税，那么所有 辖区都将增加税收收入，进而改善公共服务水平。同时， 由于国家资本总量固定且辖区是同质的，资本税的增加并 不影响资本的分配结构。 关键词：税收竞争；税收协调；资本流动 一、经典的税收竞争模型 关于税收竞争的论述始于1956年Tie bout著名的《地 方支出的纯理论》一文。文章认为，在可以选择地方政府 的情况下，居民可以通过在政府间的迁移来寻求自身偏好 的税收与公共支出组合。税率反映了地方政府提供公共品 的成本。在均衡时，公共品的供给是有效的，即“以脚投 票”。根据该分析，税收竞争是有效的。197 2年Oates将 Ti ebout模型拓展到地方政府吸引流动性厂商的竞争。他 认为，为了获取流动性资本，地方政府很可能会争相降低 税收以吸引投资，这种税收竞争的结果必然导致地方公共 品的供给不足。因此，地区间的税收协调是有必要的。然 而，直到20世纪8 0年代后期源自Tie bout和Oates思想 的现代税收竞争模型才真正被建立起来，学术界一般称之 为标准或经典税收竞争模型。其中，最为著名的是Z odrow-Mies zkowski 模型(简称 Z-M 模型)