建筑工程计量与计价和合同管理 - 第五课程.ppt

法 律 部门规章 建筑法 合同法 招标投标法 经济法 城市规划法 房地产法 住宅法 风景名胜区保护法 建设工程勘察设计合同条例 建设工程勘察设计合同示范文本 建筑安装工程承包合同条例 建设工程施工合同管理办法 建设工程招标投标管理条例 建设工程施工合同示范文本 工程建设施工招标投标管理办法 建设市场管理条例 建设工程质量管理条例 建设工程造价管理条例 工程勘察设计管理条例 建设工程施工管理条例 建设工程竣工验收条例 建筑市场管理规定 建设工程质量监督规定 建筑安全生产监督管理规定 建设工程施工现场管理规定 工程技术档案管理规定 工程建设监理规定 单元一 建设市场与法律制度 1.1　建设工程招投标概述 1、建设工程招标投标概念 建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。 建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。 单元二 工程项目招标与投标 2. 招投标的性质 《合同法》明确规定：　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 　 §1.1　建设工程招投标概述 单元二 工程项目招标与投标 3. 招投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 能过尽量减少交易费用 　 §1.1　建设工程招投标概述 单元二 工程项目招标与投标 4、建设工程招标投标基本原则 1.合法原则 2.公开、公平、公正原则 3.诚实信用原则 提示 鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。 §1.1　建设工程招投标概述 单元二 工程项目招标与投标 5. 建设项目招标应该具备的条件 概算已经批准； 建设项目已经列入国家、部门投资计划； 建设用地的征用工作已经结束； 有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； 建设资金和主要材料、设备已经落实； 已经建设项目所在地规划部门批准； “三通一平”已经完成或一并列入招标范围。 　 §1.1　建设工程招投标概述 单元二 工程项目招标与投标 按竞争程度进行分 §1.2　建设工程招标范围及方式 1、建设工程招标方式 按招标阶段划分 建设工程招标 公开招标 邀请招标 一阶段招标 两阶段招标 优势：1）有利于招标人获得最合理的投标报价。 2）有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 3）有利于为潜在的投标人提供均等的机会。 4）公开而客观地进行的。 优势：1）招标所需的时间较短，且招标费用较省。 2）投标人不易串通抬价。 不足：不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。 单元二 工程项目招标与投标 公开招标 招标人以招标公告的形式向不特定的法人或组织发出，并参与 投标的方式。应当实行公开招标的范围是： 国家重点工程； 省级地方重点工程； 全部使用国有资金或国有投资占主导地位的工程建设项目； 邀请招标 招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或组织发参与投标。 邀请招标投标人不少于3家。 §1.2　建设工程招标范围及方式 单元二 工程项目招标与投标 2.必须招标的项目范围 《招标投标法》有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。” §1.2　建设工程招标范围及方式 单元二 工程项目招标与投标 3.必须招标的项目规模标准 相关法规明确规定：上述项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到以下标准必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于前三者规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的 §1.2　建设工程招标范围及方式 单元二 工程项目招标与投标 4.可以不招标的建设项目范围 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 法