樟树市国民经济和社会发展.doc

PAGE PAGE 50 樟树市国民经济和社会发展 第十一个五年规划 纲要（草案） （2006-2010） 二00六年八月 目 录 TOC \o 1-2 \u 序言 PAGEREF _Toc130100471 \h 1 一、发展的现实基础与环境 PAGEREF _Toc130100472 \h 2 （一）发展的现实基础 PAGEREF _Toc130100473 \h 2 （二）国内外环境 PAGEREF _Toc130100474 \h 6 二、指导思想与发展目标 9 （一）发展定位：“打造三都、建设两地、发展一城” PAGEREF _Toc130100476 \h 9 （二）指导思想 PAGEREF _Toc130100477 \h 10 （三）主要目标 PAGEREF _Toc130100478 \h 10 三、建设社会主义新农村，推进农村农业现代化 PAGEREF _Toc130100479 \h 13 （一）调整农业生产结构 PAGEREF _Toc130100480 \h 14 （二）转变农业增长方式 PAGEREF _Toc130100481 \h 14 （三）加强农田水利设施建设 PAGEREF _Toc130100482 \h 16 （四）积极推进新农村建设 17 四、大力推进新型工业化，提高产业素质和竞争力 19 （一）全力打造樟树市福城医药园、城北工业园区和新基山盐化工基地，提高产业聚集效应 PAGEREF _Toc130100485 \h 19 （二）做大做强盐化工、医药、酒和机械制造等四大支柱产业，培育产业集群 PAGEREF _Toc130100486 \h 20 五、大力发展服务业，提升城市综合竞争力 PAGEREF _Toc130100487 \h 25 （一）提升壮大商贸流通业 PAGEREF _Toc130100488 \h 26 （二）积极发展以生产性服务为主导的现代物流业 PAGEREF _Toc130100489 \h 27 （三）大力发展旅游业 PAGEREF _Toc130100490 \h 27 （四）注重发展金融、信息服务、房地产等新兴服务业 29 六、大力推进新型城镇化，加强基础设施建设 PAGEREF _Toc130100492 \h 30 （一）构建“两心、三片”城镇体系 PAGEREF _Toc130100493 \h 30 （二）加快市区建设，打造魅力樟树新城区 PAGEREF _Toc130100494 \h 31 （三）加强基础设施建设，优化发展硬环境 PAGEREF _Toc130100495 \h 32 七、加快发展科技和教育 PAGEREF _Toc130100496 \h 34 （一）加快科技发展，提高技术创新和成果转化能力 PAGEREF _Toc130100497 \h 34 （二）加快教育发展，培养高素质经济建设人才 PAGEREF _Toc130100498 \h 35 八、建设节约型社会和环境友好型社会 PAGEREF _Toc130100499 \h 36 （一）加强环境治理和保护 PAGEREF _Toc130100500 \h 36 （二）合理有效利用土地和水资源，大力发展循环经济 PAGEREF _Toc130100501 \h 36 （三）着力提高人口素质 PAGEREF _Toc130100502 \h 37 九、统筹经济社会发展，建设和谐平安樟树 PAGEREF _Toc130100503 \h 38 （一）大力发展文化事业（产业） PAGEREF _Toc130100504 \h 38 （二）积极推进医疗卫生发展 PAGEREF _Toc130100505 \h 39 （三）努力扩大就业 40 （四）加快建设社会保障体系 PAGEREF _Toc130100507 \h 40 （五）大力开展精神文明创建活动 40 （六）加强民主法制建设 PAGEREF _Toc130100509 \h 41 十、规划实施的保障措施 42 (一)更新观念，树立科学发展观 42 （二）有序推进各项改革，加快体制机制创新 PAGEREF _Toc130100512 \h 43 （三）扩大对内对外开放，多渠道筹集发展资金 PAGEREF _Toc130100513 \h 44 （四）实施人才兴市战略，增强智力保障 45 （五）实施品牌战略，促进区域品牌、企业品牌和产品品牌良性互动 46 （六）加快信息化进程，为市域经济发展构建信息平台 47 （七）优化发展环境，推进信用体系建设和全民创业 PAGEREF _Toc130100518 \h 47 （八）加强规划实施的组