全村集体经济绩效自评报告全村集体经济绩效自评报告根据财农.DOCVIP

- PAGE 11 - 常宁市2016年村集体经济奖励专项资金 绩效自评报告 常宁市农村经济经营管理局 （2017年4月18日） 衡阳市农经处： 根据《湖南省农业委员会办公室关于开展2016年省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘农办发〔2017〕59 号）文件要求，我局高度重视该项工作，安排相关人员采取项目承担单位自评和全市综合评价相结合的方式，对2016年村级集体经济发展奖励专项的实施情况开展了绩效评价工作，现将我市2016 年度村级集体经济发展奖励专项绩效情况作自评报告如下： 一、专项基本情况 （一）专项概况 2016年度我市村级集体经济发展奖励专项资金总额为60万元，分两个指标文下达，分别为湖南省财政厅下发的湘财预〔2016〕132号文件和《湖南省农业委员会关于做好2016年度村级集体经济发展奖励工作的通知》（湘农发〔2016〕268号），共扶持5个项目，其中三角塘镇三角塘村20万元，塔山瑶族乡狮园村10万元，荫田镇丰源村10万元，西岭镇石山村10万元，宜潭片区长塘村10万元。本项目资金主要用于发展集体经济的相关费用开支，包括购置资产、服务平台建设、贷款贴息等。 1、项目单位基本情况。我市共申报实施了5个村集体经济发展奖励项目，分别落实在三角塘镇三角塘村、塔山瑶族乡狮园村、荫田镇丰源村、西岭镇石山村、宜潭片区长塘村等5个村。各项目承担单位的村级组织领导班子团结、战斗力强，尤其是支部书记致富带富能力强；村级集体经济原有基础薄弱，发展潜力大、势头较好，2015年经营性纯收入增长均在30%以上；村集体“三资”管理规范，财务管理和民主监督制度健全，群众比较满意，无“雁过拨毛”式腐败问题发生，无违法违规记录，无重大安全事故。 2、项目立项情况。项目实施依据《湖南省农业委员会办公室关于2016年村级集体经济发展奖励项目申报有关事项的通知》（湘农办发〔2016〕83号）。 （1）项目立项较为规范。五个项目的立项均按照规定的程序申请设立，所提交的文件、材料符合相关要求，而且在事前都经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 （2）项目绩效目标相对合理。五个项目单位的绩效目标均符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策，与项目单位职责密切相关，为促进农村事业发展所必需，预期产出效益和效果基本符合正常的业绩水平。 （3）项目绩效指标比较明确。五个项目单位均将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与项目年度任务数或计划数相对应，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 （二）专项实施情况 1、项目资金到位及使用情况 2016年，省财政安排我市村级集体经济发展奖励专项资金共计60万元，截止到2017年4月10日，所有项目资金已全部拨付到村，资金到位率100%。根据2016年财政专项资金检查和项目单位上报情况，2016年村级集体经济发展奖励专项项目资金支出基本上按照年初计划和项目要求执行，资金拨付及时，无滞留、闲置等现象。资金支出符合相关规定，未发现截留、贪污挪用等违规违纪情况。资金使用产生的效益较好，其中三角塘村为了巩固烤烟产业，用于烟叶烤房及育苗工场维修8万元，用于荷叶塘水库设施建设2万元，投资合作社10万元（连续10年以固定分红的方式每年按照村持有股金总额的10%固定分红）；其它四个项目单位将10万元专项资金均用于投资合作社，连续10年以固定分红的方式每年按照村持有股金总额的10%固定分红。 2、项目资金管理情况 （1）专项资金管理制度方面，常宁市人民政府办公室下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理的办法》（常政办发〔2014〕57号），常宁市纪委下发了《关于重申规范村级财务管理和惠农补贴资金发放的若干规定》（常纪发〔2014〕9号）从资金分配与拨付、资金监管等方面对专项资金管理工作进行了明确，严把票据关、拨付关、报账关、采集关、公示关、回访关等六道关口，杜绝截留、挪用和不合理支出，从制度层面保障专项资金按规定的用途使用并达到预期目标。同时各乡镇（街道）均出台了村级财务管理办法，村一级制定了13项村集体“三资”管理制度，做到制度上墙。 （2）专项资金管理方面，常宁市财政局和经管局相关业务股室负责组织实施，并且建立了专项资金使用管理责任制，各相关乡镇（街道）成立了项目资金管理小组，调度专项资金的使用，在专项资金的使用上，坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的，严禁截留、挪用和不合理支出。 3、项目组织及管理情况 （1）管理制度健全。各项目单位的业务管理制度健全，项目实施符合相关业务管理规定。同时，市业务主管部门严格落实《湖南省农业委员会办公室关于2016年村级集体经济发展奖励项目申报有关事项的通知》要求，主动指导各项目单位科学立项及有效实施。 （