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关注民生 发展民主 服务社会 　　构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、完善社会管理、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。民政部门作为政府管理有关社会行政事务的职能部门，所主管的社会救助、社会福利、社区建设、民间组织、优抚安置、区划地名、婚姻、殡葬等20多项工作，与人民群众的切身利益息息相关，主要职责就是关注民生、发展民主和服务社会。可以说，民政工作是促进社会公平正义的基点，是实现社会安定有序的基石，是和谐社会建设的基础。深入贯彻落实十六届六中全会精神，必须切实履行民政部门的职责，更充分地发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。 　　一、立足于改善民生，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，维护社会公平正义 　　维护和实现社会公平正义，关键在于协调和妥善处理各种利益关系，在全社会形成合理的利益格局，充分体现和保障不同社会群体特别是困难群体的基本权益。这是构建社会主义和谐社会的基本要求。民政工作面向全体社会成员，着重保障困难群体、特殊群体和优抚群体等三类特定群体的基本生活权益，对社会公平正义具有直接促进作用。 　　改革开放以来，随着经济社会的发展，绝大多数人民群众过上了安居乐业的幸福生活。但由于种种原因，还存在一定数量需要国家和社会扶助、救济和优待的对