倾销的肉定义和特征.ppt

第一章 概论二、倾销的定义 倾销，英文表现为Dumping，根据词典解释，意思为抛弃自己不需要的东西。1776年英国经济学家亚当。斯密（Adam Smith）在《国富论》中首次引入倾销的概念，但此“倾销”更接近于国际贸易法中的“补贴”，不同于现代意义上的“倾销”。直至美国国际贸易学家各布。瓦伊纳（Jacob Viner），撰写了《倾销—一个国际贸易问题》一书，书中将倾销定义为“在不同国家市场上实施价格歧视”。 《关税与贸易总协定》对倾销的定义 第6条对倾销下了如下标准定义：“一国产品以低于正常价格的方式进入另一国商业”。并在其他条款中规定，若要将某一出口商的倾销行为诉诸法律，并采用法律措施予以抵制，还需具备以下客观条件：第一，倾销产品对进口国国内工业造成实质性损害，或者造成实质性损害的威胁或实质性的阻碍某一国内工业的新建；第二，这种造成实质性的损害或威胁或阻碍必须与倾销有直接的因果关系。按照“条约必须信守”的国际法基本原则，总协定关于倾销的定义具有国际法上的指导意义，因而各国反倾销法关于倾销的规定与总协定基本一致。 三、反倾销法律制度概况 1、反倾销法的概念 反倾销法是指为了维护正常的公平的国际贸易秩序，合理保护各国国内相关产业，对国际贸易中的倾销行为和各国所采用的反倾销措施进行限制和调整的，包括实体法和程序法内容在内的国内法规范和国际法规范的总称。 2、反倾销的国际规范和国内规范 反倾销法是为了抵制倾销产生的，可分为国际规范和国内规范。反倾销的国际规范目前主要包括《关税与贸易总协定》第6条和乌拉圭回合《关于履行1994年关税与贸易总协定第6条的协议》。后者即世界贸易组织（下文简称WTO）现行反倾销法，为其各成员国提供了一个反倾销立法和执法的标准。同时，它也进一步放宽了反倾销措施适用的条件，扩大了反倾销法适用的范围，增强了国际反倾销的透明度、预见性和可操作性。 反倾销国内规范 ? 是指各国或地区针对并适用进口产品倾销行为而制定的有关反倾销法律规范，如中国的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》就属于此类型。其目的是为了维护正常的公平的国际贸易秩序，保护国内产业，对出口贸易中的倾销行为进行抵制。 3、反倾销法的法律特征 1、反倾销法的主体包括国际经济组织、国家和法人。2、反倾销法由反倾销国内法规范和反倾销国际法规范组成。3、反倾销国际法和反倾销国内法的直接任务是有差异的。前者的直接任务是为各国反倾销法的内容提供原则性标准，并为其发展确定方向，抑制各国滥用反倾销法实行贸易保护主义；反倾销国内法的任务，主要通过防止或抵制进口产品的倾销，维护正常的国际贸易秩序，保护国内产业。 4、反倾销法既包括反倾销实体法又包括反倾销程序法。5、反倾销法是一种具有强制性的贸易管制法。 4、反倾销法在国际贸易中的作用 ??? 在现行国际贸易体制下，越来越多的国家和地区都制定了反倾销法，并经常在实践中采用反倾销措施。但在法学界，却对反倾销是否合理一直都有争议，特别是一些发达国家出现了滥用反倾销法的现象，这种争议更加激烈。但是在反倾销法的存与废的问题上花费太多精力实在没有必要，而研究反倾销法在国际贸易中的作用，对其积极作用发挥，对其消极作用遏止，以此研究制定怎样的反倾销法，如何实施才公平合理才是有意义的。 ??? 反倾销的积极作用 它作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，有着不可替代的作用。很多国家更乐于采用反倾销法来限制进口，保护国内产业，因为反倾销法能更加容易、有效、直接、隐蔽地达到保护国内产业的目的。?? 消极作用 也有一些学者认为“当反倾销法的保护范围过大，导致保护主义的滥用，从而产生出新的不公平竞争，这种保护主义是应当被反对的”。当一些西方国家利用反倾销法作为一种有效的贸易保护主义工具时，就国际贸易产生了消极作用。比如一些国家反倾销法中针对来自社会主义国家的进口产品规定了歧视性的“替代国制度”，还有一些国家滥用反倾销国内法，不惜违背作为WTO成员国所应承担的义务。 综上，反倾销法虽然对国际贸易有着正反两面的作用，但不能因为它的消极作用就否定它，也不能因为它的积极作用而滥用它，在其中找到一个平衡点才是最重要的。 第二章 WTO反倾销协议 一、世界贸易组织的反倾销法简述 ??? 现行WTO反倾销法是指《关税与贸易总协定1994》第6条（下文简称总协定第6条）和《关于实施1994年关税与贸易总协定6条的协议》（下文简称 1994年《协议》）及两个补充性附录。后者是在修改和补充了1979年《守则》的基础上，由各缔约方达成的，各方争论、协调和妥协的产物。 ??? 1994 年《协议》规定，各缔约方不得对协议任何条款提出保留，各缔约国内反倾销的内容不能与协议的规定相抵触。1994年《协议》具有适用于所有WTO成员的法律效力，一缔约方如因另一缔约