管理学研究——基于面板误差修正与向量自回归的实证检验-学报编辑部.PDFVIP

▶管理学研究 2018年5月第16卷第3期 湖北经济学院学报湖北经济学院学报 Vol.16No.3May.2018 江 畅:论智慧 夏明:财务学:理性和行为的交响曲 JournalJournalofHubeiUniversityofEconomicsof Hubei University of Economics 王铁成:审视新结构经济学:一个多维视角 doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2018.03.008 财政支农资金结构、人力资本与农民收入增长 ——基于面板误差修正与向量自回归的实证检验 赵为民 （安徽大学 经济学院，合肥 230601） 摘 要：本文基于1995—2016年中国27个省市(自治区)的面板数据，采用面板误差修正和向量自回归模型，对财政支 农规模与结构、人力资本以及农民收入三者关系进行了实证检验。结果表明，长期来看，财政支农资金规模与“亲生产性” 的资金结构对农村居民的收入增长均具有显著的促进作用，但是其收入分配效应具有异质性：与基本公共服务提供相关 的资金对农村居民收入均具有促进作用，而与农业生产挂钩的支农资金对人力资本较低农民群体的收入促进作用不显 著，因此高人力资本群体是当前财政支农的最大受益群体。为了缩小农村内部的收入差距，弥补农村居民人力资本匮乏 的短板，资金结构应从偏重于农业生产经营转为偏重于农村基本服务提供，这对于形成效率与公平兼顾的财政支农制度 具有重要意义。 关键词：财政支农；人力资本；农民收入；面板向量自回归 中图分类号：F812.8 文献标识码：A 文章编号：1672-626X（2018）03-0065-09 一、引言 党的十九大明确提出了乡村振兴战略，而有效的财政投入是该战略顺利实施的重要保障。近几年，公 共财政用于农业和农村发展方面的资金规模持续增加，2003—2016年用于“三农”的财政支出规模累计已超 ① 过10万亿元 ，如此庞大的财政投入有效地支持了农业生产，推动了农村道路、学校、医院等基础设施的完 善。但是财政支农政策在实施过程中也暴露出了许多问题：一是资源配置效率不高，制约农业和农村发展的 [1~2] 深层次矛盾依然存在 ；二是财政支农对农民收入增长的促进作用不明显，尚未形成促进农民持续稳定增 [3~4] [5] 收的长效机制 ；三是农村经济社会发展相对滞后的现状仍然存在，农村内部的收入差距正在逐年扩大 。 针对上述问题，2018年1月发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确要求，进一步创新财 政投入方式，优化财政供给结构，形成效率和公平兼顾的乡村振兴战略财政投入保障制度。 财政支农对增加农民收入固然有重要作用，但是以农村居民受教育水平所代表的人力资本才是其收入 [6~7] 增长的真正内因 ，任何外来的政策刺激因素作用于不同人力资本的农村居民必然具有不同的冲击效果， 一般来说拥有较高人力资本的农户，其收入水平相对也较高，从财政支农中受益也更多，而人力资本较低的 [8] 农户，其收入水平相对较低，从财政支农中的受益也较少 ，这在某种程度上放大了农村居民内部的收入差 收稿日期：2018-03-25 基金项目：安徽省社科规划项目（AHSKY2016D92） 作者简介：赵为民（1974- ），男，安徽合肥人，安徽大学经济学院讲师，经济学博士，研究方向为财政与公共政策。