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工程项目合同管理实务 第一单元 招投标与合同管理概述 主要内容 一 我国建设工程领域机制 二 招标承包制 三 招投标与合同管理的关系 一 我国工程建设领域机制 业主负责制 业主是投资行为的主体，全面负责 筹资还贷、建设经营、投资效果 2. 招标承包制 业主招标发包，承包商投标承包 工程作为商品的市场交易 3. 建设监理制 监理单位接受业主委托进行技术服务 作为第三方公正办事 项目管理试行 项目管理机构接受业主委托进行项目管理 代表业主利益 二 招标承包制 （一）投标承包制采用原因 1. 全球经济 市场全球化、工程国际化 2. 竞争择优 3. 国际金融机构要求 4. 本身具有优越性 （二） 招标承包制的特点 1. 商业性 招标承包是有组织的市场交易行为 是以工程作为商品的生产及流通过程 业主是工程的买方 承包商是工程的卖方 2. 法制性 工程合同应符合国家法律法规 国际惯例（如FIDIC合同条件）编入项目合同条件 才具有法律效力 3. 竞争性和风险性 低价竞标 工程、大自然、政治、经济、金