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保险业参与企业年金发展研究 宣伟 （中国保险监督管理委员会北京监管局，北京 100032） ［摘要］企业年金作为我国养老保险体系的第二支柱的重要组成部分，发展潜力巨大。 但目前存在税收政策不到位、配套运行细则相对滞后、认识存在误区、保险公司重视程度和 支持力度不够、各种资格角色之间的协调难度较大、功能定位模糊、理事会定位不清、类型 单一、监管和防范风险的力度较弱等问题。因此，需要尽快出台全国统一的税收政策、推动 DB 模式的合法化、出台完善配套细则、简化运行模式、完善企业年金理事会制度、提高发 展企业年金的紧迫感、建立完善企业年金受益人保护机制。 ［关键词］企业年金；保险业；税收优惠；企业年金理事会 ［中图分类号］ F840.67 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306 （2007）01-0071-04 Abstract： Corporate annuity, as an important component in the second pillar of pension system in China, has a great potential for further development. However, at present, the tax incentive program is still not in place and the detailed supporting regulations lag far behind. Other obstacles include misunderstanding in corporate annuity, lack of support and attention from insurance companies, difficulty in coordination among different licensees which have no clear 　 cut functional positioning, the confused role played by the council, single type of business and weak risk control and supervision. Therefore, it is a must to put forward an integratedtax policy and detailed supporting regulations, make DB mode legitimate and simplify operational mode in addition to further improvement of corporate annuity council system, the uplift of urgent awareness of corporate annuity development and the establishment of corporate annuity beneficiary protection system. Key words：corporate annuity; insurance industry; tax incentive; corporate annuity council 一、我国保险业参与企业年金发展情况 我国补充养老保险和企业年金制度建设起步较晚，2004 年，劳动和社会保障部《企业 年金试行办法》（劳社部令 2004 年第20 号）、《企业年金基金管理试行办法》（劳社部令 2004 年第 23 号）（以下简称“两个试行办法”）等一系列文件的出台，企业年金制度才真正逐步 走上了规范发展的道路。 在劳动部“两个试行办法”出台前，全国各地以补充养老保险名义建立的准企业年金运 作模式主要有三种：委托社保机构进行管理；企业自我管理，自主运用资金；通过购买团体 养老保险，由商业保险公司进行管理。劳动部一项统计显示，截至