《清末公债的经济分析》-毕业学术论文（设计）.docVIP

PAGE w 清末公债的经济分析 【摘要题】经济专史研究 【关键词】国债理论/清末公债/经济分析 【正文】 国债是在商品经济和信用制度一定发展的基础上产生的是一个特殊的财政范畴由于国家职能的扩展特别是在对外进行战争和加强国家干预经济之际国家财政支出不断增加仅靠增加税收已不能满足国家各项开支时政府往往在信用制度业已建立和发展的基础上以国家信用形式集中部分社会闲散资金以弥补财政资金不足最初筹措国债的目的一般是为了克服当时的财政困难在资本主义初期国债是进行资本原始积累的重要杠杆马克思说“公债成为原始积累的最强有力的手段之一它像挥动魔杖一样使不生产的货币具有了生殖力……每次国债的一部分就成为从天而降的资本落入包税者、商人和私人手中——撇开这些不说国债还使股份公司、各种有价证券的交易、证券投机总之使交易所投机和现代的银行统治兴盛起来”（注《马克思恩格斯全集》第23卷第823页） 在正常情况下国债的发行都必须以一个发育完善、运作正常、流通顺畅的国债市场为依托如果没有相当发达的国债市场特别是发达的国债二级市场国债的大量发行也是不可能的国债市场的发展状况直接制约着一级市场上的国债发行同时由于国债市场作为综合实施财政政策和金融政策的结合点而日益成为国家运用经济手段进行宏观调控的重要工具因此国债市场的发展状况直接关系到政府经济目标的实现和政府调控市场的成效 一、问题的提出 清末由于军费及各项赔款