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内蒙古财经学院选修课程 第四节 土地统计与地籍档案管理 三、土地统计的类型 1.根据统计时间和任务不同分为：初始土地统计和年度土地统计； 2.根据国家土地统计管理体制和土地统计报表的报告程序的规定分为：基层土地统计和国家土地统计。 四、土地统计表与土地统计图 五、土地统计分析 土地统计分析是对土地数量结构、利用状况、权属状况的区域分布特征、动态变化规律及其内在联系与发展趋势进行分析研究。 第一节 地籍管理概述 二、地籍管理 （一）地籍管理的概念 国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。 地籍管理是确认土地产权的关键，同时也是落实保护耕地基本国策、实现耕地占补平衡的基础和保障。 第一节 地籍管理概述 （二）地籍管理的原则 1.地籍管理必须按国家规定的统一制度进行； 2.保证地籍资料的可靠性和精确性； 3.保证地籍工作的连续性； 4.保证地籍资料的完整性； 第二节 土地调查 土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析等活动。 土地调查包括：全国土地调查、土地变更调查、土地专项调查； 依据调查内容的侧重面不同：土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。 第二节 土地调查 一、全国土地调查 根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地进行的全面调查。（10年） （一）调查的任务： 1.农村土地调查：逐地块调查土地地类、面积、权属 2.城镇土地调查：调查每宗土地的地类、面积、权属 3.基本农田调查：依据划定和调整资料上图 4.土地调查数据库及管理信息系统建设 第二节 土地调查 （二）调查的程序： 1.准备工作 2.外业调查 3.基本农田上图 4. 数据库及管理信息系统建设 5.统计汇总 6.成果整理 7.检查验收 第二节 土地调查 （三）土地利用现状分类 2007年新的分类体系《第二次全国土地调查土地分类》采用三级分类，12个一级类，57个二级类。 （四）农村土地调查： 1.权属调查：调查单元是宗地，包括集体土地所有权宗和国有土地使用权宗地。 2.地类调查：现状地物调查、图斑调查、零星地物调查、地物补测。 第二节 土地调查 （五）城镇土地调查（城镇地籍调查）： 1. 调查的基本单元是一宗地 2.权属调查：现场标定界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表。 3.地籍测量：测量权属界线、界址点位置、形状、面积，测绘地籍图和宗地图（土地证书附图）。 第二节 土地调查 （六）基本农田调查 1. 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 2.基本农田调查的基本任务：以县级调查区域为单位，依据本地区土地利用总体规划，按照基本农田划定及补划、调整的相关资料，将基本农田保护块落实到土地利用现状图上，计算统计县级基本农田面积，并逐级汇总出地市级、省级和全国的面积。 第二节 土地调查 二、土地变更调查 1.土地变更调查的类型： 地籍变更调查；土地利用变更调查。 2.土地利用变更调查：其任务是更新土地利用现状图件和土地利用数据库，逐级汇总上报各类土地利用变化数据。土地利用变更调查的统一时点为每年的12月31日。 3.内容：地类变化情况、土地权属变化情况、权属界线变化情况 第二节 土地调查 三、土地专项调查 根据国土资源管理需要,在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查，包括土地条件调查、耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测等。 （一）土地条件调查 1.土地自然条件调查：土壤、地形地貌、水文、植被、气候、主要农作物特性、自然资源。 2.社会经济条件：地理位置与交通运输条件；土地资源、人口和劳动力状况；土地利用的经济水平；耕地的投入产出水平 （二）耕地后备资源调查 1.目的与任务：查清耕地后备资源的类型、数量、质量和分布，分析土地开发、复垦和整理的可能性及对生态环境的影响提出整治开发的措施。为土地规划和项目评估提供依据 2.耕地后备资源分类：（3、9、24三级分类制） 待开发土地；待复垦土地；待整理土地 第二节 土地调查 四、土地调查成果： 数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果 第三节 土地登记 1.国际上三种不动产登记制度对比 名 称 特 点 主要实行的国家 契据登记 1.订立契约即可生效 2.登记只是形式审查 3.登记不具公信力 4.动态登记 法国　比利时　苏格兰　 意大利 日本 西班牙 葡萄牙　南美以及美国的多数州等 权利登记 1.登记具有强制性 2.登记是生效的必要条件 3.进行实质性审查 4.登记具有公信力 德国　奥地利　瑞