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山区经济发展论文 第一篇：山区县域经济发展出路的思考 　　一、促进县域经济三大资源的转化 　　1、土地资源的转化 　　近年，洛南县农民土地流失严重，县中心周围土地包括一些乡镇土地在发展经济的中心任务下被大量征用，农民人均土地显著减少，由原来人均一亩三分地而有富余下降为人均不到八分，变为“三无”农民，但洛南经济却并未出现人们期望的发展。能否在不改变当前的土地所有关系，并能长久地保证农民的根本利益，我国部分地区在这方面做了尝试，其相近的做法是将土地“集体所有”转为“集体共有”，即通过股份化的改造把土地资源转为土地资本，土地转为资本就可以参股，控股，土地流转便由传统的土地管理部门和上级政府监控转变为农民自我控制。这样，农民的利益在土地流转过程中便得到了永久性回报而不至于失地，失业，失利，从而使土地真正变成是县域经济下农民致富的最大财富。 　　2、农村资金的转化 　　在洛南县所辖各乡内，农民收入悬殊，未能积极利用闲散资金。农村资金转化就是要变农村资金为农村资本，就是要通过股份合作制等方式，让农民办企业。县政府应该通过创造好的制度安排，政策环境，鼓励具有资本优势和经营能力的能人兴办企业，通过农民创业和民营经济的发展带动农民的就业来盘活农村的闲散资金。这样，把农民的钱整合在一起，建厂开店，由小到大，由弱到强，发挥农村资金的聚集效应和规模效益，县属谢湾相乡农民集体出资开办砖瓦厂，承包经营水库富