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;学校纵向的权力等级和职责分布;
学校横向的权责划分及职能部门构成;
学校内部的决策、执行、沟通、联络、反馈等运作协调机制;直线型(金字塔式);;直线型(金字塔式);(一)行政系统
校长、副校长:行政负责人
校务委员会:审议学校管理重大问题
行政会议:碰头会,讨论日常工作
教导处:管理教育教学工作
总务处:管理学校总务后勤
政教处:教职工思想政治、学生德育,领导年级组
教研组
年级组:同一年级班主任
;(二)党群组织系统
党支部:贯彻落实党的教育方针
共青团
少先队
学生会
教育工会;根据一定目的建立起来的抽象的规则系统,实施体现在规则在具体案例的应用上 。
作用
组织运作的持续性
每个职位的权利和义务;;解释:简明清楚的术语说明下属的具体职责,指导角色表现的沟通体系。
强化冷漠:成员可接受的、最低水平行为;越少越好。;检视:平等主义,规则适用于每个人;
领导者不使用强制力使个人权威合法化;
下属在不违背平等观念的情况下接受命令
目标错置:规则成了目的;利用规则来做重要决定,关注规则取向。;惩罚合法化:事先被告知惩罚内容、性质
守法主义:遵守规章制度;未被规则覆盖的区域,以守法作为不作为的借口。;郑永年:公务员不高薪 他凭什么要为企业家服务(凤凰财经,2015-3-26)
“如果是不能给政府官员有足够利益的话,他肯定是会去腐败。”
“在土地的所有制、国家很多资源都不会放弃的情况下,官僚因为反腐败不作为了,不接电话,不批文件,好好学习就是他们的新常态。”
;回旋余地:有限的强制实施
纵容:上下级关系良好,工作效率低。;疑问:如何使规则的功能结果最大化,功能障碍最小化?
以惩罚为中心的规则:不是双方共同达成,强迫弱势一方遵守。
代议规则:双方共同发起制定并遵守的。;教师和学生一起模拟考 10余老师交白卷抗议(扬子晚报,2015-2-6)
学校1月末组织模拟考试,40岁以下教师被安排在考场里,跟学生一起考试。不少老师认为,校方此举是对老师的侮辱。
下午进行的数学考试中,考场里一下子进来了五六名学校领导。学校领导的态度不太好,“一边训斥老师,一边逼着大家涂答题卡”。
数学考试结束后,校方召开了紧急会议,对交白卷的老师提出了批评,10多名老师被要求写检查,一名交白卷的老师还被校领导口头通知停课。
延伸:师生同考,妙招还是昏招?(熊丙奇,2015-2-11)
;正式组织中自发形成的人际关系系统。
群体中成员地位:互动频率、持续时间、尊重信任程度;亚群体声望。;有效沟通
小道消息;
提供回避正式规定的规则与程序的渠道
凝聚力
自发、共同兴趣、友谊
维护个性;外部情境因素
物质结构:教师休息室、餐厅、图书馆、办公室、教室布置;
工作技术:部门结构、团队教学、课外责任
领导风格
情感沟通;非正式社会结构
小群体的分化
非正式规范
人际关系
共享价值与信念
非正式沟通
非正式领导;管理是建立在专业知识基础上,还是指令化的科层纪律基础上?
学校:具有两种相对区别的模式的理性组织
科层模式:等级职位
专业模式:专业知识和技术能力
应对不确定性
纪律:使不确定的范围缩小
专业知识:提供应对不确定性的知识;韦伯结构:科层结构与专业结构互补
;;混乱结构
科层化水平和专业化水平都很低
效能低下、矛盾、冲突、混乱
权威结构
强调科层权威,建立在职位和等级制度基础上。
集权,下级服从规章、制度、领导指示。
忠于组织、领导的人得到晋升。
专业结构
由专业人员作出重要决策;教师权力很大。
规则的作用是指导,不是严格执行的划一。
;;以教育局为代表的教育行政管理模式有鲜明的权威性、指令性和强制性。它强调指挥与服从的关系。
一些基础原本薄弱的地区,通过加强教育行政管理,整体调配各方资源,地区的教育面貌发生了很大变化,凸显了教育局管理的作用。
统一指令和工作要求,容易导致“一刀切”、“齐步走”的状况,致使今天学校的“千校一面”、缺乏特色。
有些地方“教育局一管就死,一放就乱”。
;;专业知识和自治
行为的基础是专业知识
试图控制工作中的决策
小学教师专业面较窄
科层纪律和控制
行为基础是与规章制度的一致性以及上级的统一
;学校中许多冲突出自科层原则和专业原则之间的冲突。
直接冲突:教材、教学程序、方法选择、课程改革与发展
潜在冲突:专业知识和自治 与 科层纪律与控制。
扩大教师的专业自治权,可能化解科层取向和专业取向的冲突。;新教师社会化过程中,可能出现双重角色取向。
小学教师比中学教师更具科层???倾向。
小学教师从教第一年,不会变的更加专业化,也不会变的更加科层化。
有待研究的问题:双重取向是如何来的?双重取向对于专业效能和组织效能有何影响?;中学的科层社会化力量很强大。
社会化过程从实习教师开始,实习教师表现出更多的科层化取向。
中学教
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