浙江“十二五”规划讨论会.pptVIP

浙江省卫生事业发展“十二五”规划基本思路汇报 浙江省卫生厅规划办公室 2010年8月16日 内容提要 第一部分 规划的前期工作 第二部分 规划编制的主要依据 第三部分 规划编制的基本思路 第四部分 规划的基本框架 第五部分 需要重点关注的几个问题 人类发展水平“四个世界”划分标准 各地区人类发展指标（1982-2006） 我国面临的重大疾病和主要健康问题 实施健康关怀工程 老年人健康关怀计划 — 60周岁以上免费健康体检，一年一次，增加体检经费 — 老年慢性疾病社区规范服务与管理，有条件的地区可实行基本药物 免费治疗政策 — 农村贫困60岁以上白内障患者免费复明手术 妇女健康关怀计划 — 免费婚前医学检查和免费孕前优生检测 — 免费围产期保健，免费孕产妇产前筛查 — 农村孕产妇免费补服叶酸 — 农村贫困孕产妇分娩补助，有条件的地区免费分娩 — 农村妇女“两癌”免费筛查 第四部分 规划的基本框架——战略任务(3) 实施健康关怀工程 实施儿童健康关怀计划 — 国家免疫规划疫苗免费接种，实现消除麻疹目标，显著降低儿童乙 肝病毒携带率 —新生儿出生缺陷免费筛查：先天性苯丙酮尿症、甲状腺功能低下、 听力障碍和先天性心脏病 — 实行部分出生缺陷儿免费治疗：儿童白血病（四型）、先天性心脏 病（两型）和甲状腺功能低下 — 开展免费儿童保健、中小学生免费口腔保健和窝沟封闭等项目试点 实施重大疾病人群健康关怀计划 — 艾滋病人“四免一关怀”政策 — 结核病人免费基本药物治疗政策 — 实施重性精神病人免费治疗政策 第四部分 规划的基本框架——战略任务(3) 实施医疗服务惠民工程 “减负”行动 — 建立医疗费用控制机制 — 完善困难群体的医疗惠民政策，进一步明确减免医疗服务项目 便民行动 — 院内：优化诊疗服务流程 — 院前：预约挂号系统、院前救护系统 — 院间：双向转诊系统、远程会诊系统和“四通” 第四部分 规划的基本框架——战略任务(3) 战略任务结构图 基层服务能力 疾病防治能力 应急综合能力 安全保障能力 县域医疗能力提升计划 城市医疗结构优化计划 中医药振兴发展计划 民营医疗规范扶持计划 人才支撑平台 科技支撑平台 信息支撑平台 省级医学中心 欠发达地区 区域共享中心 深化医改 基本医疗保障制度 基层卫生服务管理新体制 基本药物制度 公共卫生服务均等化 公立医院改革 完善新型服务体系 公共卫生优先战略 医疗服务转型战略 卫生要素支撑战略 区域资源优化战略 构建健康促进体系 健康公平保障工程 健康安全维护工程 健康关怀工程 医疗服务惠民工程 第四部分 规划的基本框架——保障措施 7. 保障措施 加强规划实施的组织领导 将卫生发展规划纳入当地经济社会发展总体规划 建立健全卫生改革发展目标管理责任制 健全规划推进机制，增强规划的引领力、约束力和执行力 第四部分 规划的基本框架——保障措施 完善卫生投入保障政策 建立科学稳定的卫生投入与增长机制 落实各类医疗卫生机构财政补偿政策，全面建立专业公共卫 生机构、城乡基层医疗卫生机构绩效工资制度 调整和完善政府卫生财政投入结构，明确重点支持倾斜领 域，如：卫生基础性建设、卫生要素和区域共享中心建设、卫 生民生工程、欠发达地区 加强卫生财政资金监管 第四部分 规划的基本框架——保障措施 转变卫生管理方式 “有限”政府 — 强化卫生行政部门宏观调控 — 强化行业组织在技术服务和评价指导作用 — 加强卫生法制建设 “服务型”政府 — 深化行政审批制度改革 — 全面推行政务公开 — 增强服务基层能力 营造和谐卫生发展氛围 第五部分 需要重点关注的几个问题 卫生发展的数量规模和结构效益的关系问题 新型公共医疗卫生服务体系的内涵、特征问题 以满足需方为导向的全民健康促进体系的评价机制和实现路径问题 卫生重大发展项目的设计和完善问题 第四部分 规划的基本框架——发展目标 总体目标—— 展望2020