常识判断讲义(打印).docxVIP

法理 一、法 1.规范性（权利、义务） 2.国家性 3.普遍性 4.国家强制性 5.程序性 二、 重要概念 法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称 法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。法系：若干国家或特定地区的、具有某种共性或共同传统的法律的总称。大陆法系、英美法系、中华法系。 宪法宪法精神：国家权力V公民权利 全国人大 性质：最高国家权力机关，国家立法机关。 立法： （1）修改宪法和监督宪法实施 提议：全国人大常委会或１／５以上的全国人大代表提议；通过：全体代表２／３以上。 （2）制定基本法律（含香港基本法） 重大事项：批准省、自治区和直辖市的建制；国务院部委设置。 监督权：选举、决定和罢免国家机构组成人员（总理由国家主席提名，全国人大决定） 注：全国人大代表：提出议案、质询和询问；言论、表决免责权。人身特别保护权： （注意：乡级代表无刑事豁免权）。 人大常委会 性质：全国人大常设机关、国家立法机关。与全国人大之间是隶属关系。 委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 立法权：制定法律；解释宪法、法律，监督宪法的实施； 重大事项：决定特赦；决定全国总动员或者局部动员；全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态 监督权：全国人大闭会期间，根据总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；（注意：副总理、国务委员无权决定） 批准省级检察院检察长的任免；（与法院不同） 国务院 1.性质：最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。 2.组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组 成。任期为5年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 3.职权：1）行政区域划分权：批准省级的区域划分，批准市县级的建制及区域划分。 2）紧急状态宣布权：决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。 3）会议：全体会议：国务院全体人员。常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长。中华人民共和国主席 1.性质：国家元首。54、82宪法规定。 2.产生：主席、副主席由全国人大选举产生。45以上，中国国籍国家主席、副主席的任期是5年，连续任职不超过两届 3.职权：公布法律，发布命令；任免国务院的组成人员和驻外全权代表；外交权；荣典权。 4.职位补缺：主席缺位时，由副主席继任。副主席缺位时，由全国人大补选。主席、副主席缺位时，由全国人大补选；在补选之前，暂由全国人大常委会委员长代理主席职位。 中央军事委员会 1、 性质和地位：国家的最高军事领导机关，领导全国的武装力量。 2、 组成和任期： 中央军委由主席、副主席若干人，委员若干人组成。 主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。 中央军委的每届任期为５年。宪法没有对军委主席连续任职问题作出规定。 司法机关 一、人民法院 1．性质：国家的审判机关。 2．组织体系与领导体制 四级法院 上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。 二、人民检察院 1．性质：国家的法律监督机关。 2．组织体系与领导体制。 四级检察院 上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 地方国家机关 一、政府 1、 我国共有五级人大乡级人大没有常委会。同时，乡级人大代表也没有刑事豁免权。 2、 村民委员会、居民委员会 （1）自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治组织。 （2）与政府的关系：指导、支持和帮助；协助。 二、副职的产生 1、 中央：总理对副总理有提名权，由全国人大决定。 2、 地方：正职对副职没有提名权，正职、副职（如省长、副省长、市长、副市长）一律由人大选举产生。 三、上下级关系 1、 领导：行政机关、检察院、人大对本级常委会 2、 监督：权力对行政、上下级人大。 立法体制 一、权力机关的立法 中央：全国人大及其常委会→ 法律 地方：省级、较大市的人大及其常委会→地方性法规 自治地方人大 → 自治条例、单行条例注意：1.较大市的人大排除县级人大 2.自治地方人大排除人大常委会 二、行政机关的立法 中央：国务院→行政法规 地方：国务院组成部门、直属机构——部门规章 省级、较大市的人民政府 ——省级地方政府规章 注意：一般说法规含行政法规与地方性法规 三、立法的效力： 1） 前三位：宪法法律行政法规 2） 一般原则 1、中央（上级）地方（下级） 2、权力行政 四、法律冲突的处理（适用哪一个） 1、 部门规章与地方性法规之间：先由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决 2、 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：国务院 3、 较大的市的地方性法规与省级人民政府的地方政府规章之间：省级