国际养老金管理模式研究.PDFVIP

国际养老金管理模式研究 规划研究部 资产配置处 纵观全球，从基金性质和资金来源上看，各国的公共养 老基金可以分为“缴费型”和“储备型”两种。“缴费型” 养老基金是指由政府或社保部门建立的支撑现收现付制的 公共养老基金,其资金来源主要是参保者的缴费余额；“储备 型”养老基金是指由政府直接建立、在管理上与社会保障制 度自身相分离、融资渠道主要来自转移支付的公共养老基金, 其目的是应对社会保障制度未来的财政赤字压力。 从管理模式上看，各国的公共养老基金主要分为市场机 构投资模式和政府部门投资模式两种，其中以市场机构投资 模式为主流。市场机构投资模式是指政府将基金委托给市场 上或专门成立的投资运营机构，开展市场化、专业化投资运 营，该类机构一般注册为企业法人或特设机构，其机构设置 和人员配备完全采取市场化方式。政府部门投资模式是指基 金投资由政府直接主导的管理方式，例如成立专门的政府部 门或者委托财政部代为管理，其机构设置和人员配备接受政 府部门的管理和监督。 1 近年来，为了提高投资收益、应对日益激烈的市场竞争， 公共养老基金普遍加大市场化、专