地方财政支出与城乡居民消费关系的实证检验-财会月刊.PDFVIP

□财政·税务 地方财政支出与 城乡居民消费关系的实证检验 秦 强（副教授） 【摘要】评价政府支出对居民消费作用的关键在于判断政府所提供的公共服务是否与居民公共需求相匹配，尤以考 察分项支出的影响更有价值。本文采用FMOLS和DOLS方法，对我国1995~2013年30个省份（台湾省除外）的财政总支 出和分项支出与居民消费的关系进行实证检验，结果发现，财政总支出在长、短期内均对城乡居民消费产生挤入效应，但 长期挤入效应受到削弱；分项支出中，行政管理支出产生挤出效应，其余支出项目对城乡居民消费均有促进作用。 【关键词】财政支出；城镇居民消费；农村居民消费 【中图分类号】F812.4 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2016）02-0074-5 一、问题的提出与文献综述 46.4%下降至2011年的34.9%。为此，国内学者针对我国政府 国外学者在研究财政支出与居民消费之间关系的问题 的财政支出政策对居民消费产生的作用展开了深入的研究， 上，主要有两种思路：一是以Barro为代表，从政府融资的角 他们首先关注的是政府支出与居民消费的总体关系。李广 度，基于李嘉图等价理论，在生命周期假说和永久收入假说 众、楚尔鸣和鲁旭、李树培和白战伟等学者的研究表明，财政 的逻辑基础上，通过引入政府部门行为，探讨不同类型的融 支出与居民消费呈互补关系。 资手段对居民消费的影响。Baxter和King甚至认为政府消费 其次，一些学者还结合中国城乡分割的实际，分别考察了 是纯粹浪费，税收降低了纳税人的可支配收入，政府支出将 政府支出对城乡居民消费影响的差异化问题。李广众的研究 挤出私人消费。二是以Bailey为代表，从政府支出的角度，通 表明，政府支出对城镇居民消费的影响明显大于农村居民。 过将纳税人消费公共服务纳入其消费函数中，提出政府支出 再次，由政府分类支出的经济性质所决定，其对居民消 与私人消费之间可能存在替代关系。 费的影响存在较大的差异。胡书东、李春琦和唐哲一的研究 Barro也在消费效用函数中加入了政府支出，认为政府 均表明，经济建设和社会文教支出与居民消费正相关，但国 支出增长会通过财富效应和替代效应导致私人消费的下降。 防和行政管理支出与居民消费的关系不显著，或有挤出作 然而，学者们对不同样本的实证检验结果均不一致，Aschauer 用。其后，吴栋和周鹏研究并比较了社会保障、教育和卫生支 和Kormendi等人利用一个长期收入决定模型对美国的数据 出对城乡居民消费的影响，发现这三项支出对城乡居民消费 进行实证研究，发现财政支出与居民消费之间存在一定的替 均为正向影响，但对城镇居民的影响更大。 代关系；Tsung-wuHo通过跨国面板协整分析，得出了政府 最后，财政支出的滞后效应在短期均衡状态并不能完全 支出与居民消费存在明显的替代关系的结论。然而，Karras通 显现出来，特别是在评价积极财政政策的效用时，更有必要 过实证检验发现政府支出并未挤出私人消费，反而与私人消 考察财政支出对消费的长期影响。谢建国和陈漓高的研究表 费呈互补关系。Devereux 等则认为政府支出将内生地提高劳 明，短期内政府支出的增加可以促进总需求增长，但在长期 动生产率，进而提高私人的实际工资与消费。 均衡时，政府支出则挤占了居民消费支出。从分类支出的影 自20世纪90年代末以来，我国在抵御亚洲金融危机和 响效果来看，李建强的研究表明，财政支出结构在长、短期内 世界金融危机过程中，都采用了积极财政政策与货币政策组 均对居民消费产生挤入效应；石柱鲜等认为，无论是在长期 合以扩大内需，在短期内保证了经济的稳定。居民消费对经 还是短期内，政府消费支出对居民消费均存在挤出效应，政 济增长的贡献率在2000年以后逐步下降，已由2000年的 府投资支出对居民消费则是挤入的，经济建设支出对居民消 【基金项目】2014年广西高校科学技术研究项目“政府公共支出绩效评价指标体系的构建及其应用研究”（项目编 号：YB2014339） □ 财会月刊2016