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黄金周负面作用已超正面意义 高速拥堵、景区“爆棚”、游客滞留、垃圾满地……9月 30日至10月7日中秋国庆假期的这场“全民旅游”大戏落 幕。而这个“最长黄金周”出游遭遇的各种“囵”况也引发 无数感慨和议论，耐人深思。 “首先是长假期间游客过于集中，受欢迎的5A级景点 供不应求；其次，目前景点（区）普遍面临景区管理、客流 预警等措施不到位，以及信息不透明等问题；还有少数景点 受利益诱惑，控制游客量并不积极对假期各大著名景 受利益诱惑，控制游客量并不积极 对假期各大著名景 区人流爆棚、甚至无法舒适参观的现象，有关专家表示，未 来，各大旅游景区（点）应该加强游客接待量预警与信息透 明化建设，更根本的措施，政府有关部门与有关企事业单位 应该落实带薪休假制度。 新华社发文指出，红火黄金周几多反思__文明出行仍 是尴尬考题；公共管理依然十分滞后；制度保障必须跟上， 严格落实带薪休假制度应是缓解“人满为患”的有效办法。 而针对这个黄金周的新情况新问题，全国假日办也建议 加快推进带薪年休假制度落实，建立和完善旅游公共信息服 务体系，研究制定客运车辆相关标准，加快完善自驾游配套 设施建设，适时启动我国黄金周假日旅游运行机制研究，推 公共管理滞后无法实时调控客流 国庆长假前三天，华山上万游客滞留，庐山山南20多 公里的盘山公路成了停车场，丽江上万游客找不到住处，三 亚3公里海滩散布50吨垃圾，天安门地区扫出近8吨杂 物……既给景区的“面子”留下了伤疤，也极大地影响了游 客的舒适度。 年年黄金周，年年文明呼吁，但时至今日，旅游文明的 考试结果依然不合格。网民总结出的“几大丑”，形象地勾 勒出了游客常见陋习：乱丢乱扔、肆意加塞、大嚷大叫、打 架斗殴。 事实上，对于人满为患、游客无法舒适参观的现象，景 点自身的硬件设计、管理手段落后是一个重要原因。 业内人士表示，2010年上海世博会已经为景点接待大客 流提供了一个良好的范例。“多门同时放客或限客，园内实 时监控人流，随时疏导游客等，这些措施可从总体上控制 区客流总量；而在园区内，热门场馆又可通过排队、提前预 约等措施限制客流，给游客提供良好的参观环境。” “目前，国内大多数3A级以下景点在硬件设施、管理 维护等方面远远不够，不少景点连起码的监控设备也不具 备，实施监督、调控客流就很难做到。”不过事情也有另外 一面，中国旅游研究院博士杨彦锋说，此次发生游客拥堵的 华山、黄山等部分景点，此前就已建起比较完备的“智慧管 理”措施，可在关键时候却不愿发挥作用，“这是政府相关 管理、制约手段没有跟上，导致少数景点（区）和企业只顾 经济效益，却不顾社会效益。” 有关专家表示，各地政府主管部门应该制定比较严格的 管理规范和制度，如果有景点或旅游企业罔顾安全，擅自突 破最大承载量接客，或者相关硬件设施建设不到位，应该有 硬性的处罚措施。 预约参观也是一个良好的调控手段，目前在国内采取提 前预约方式比较成功的景点是西藏的布达拉宫。据了解，布 迗拉宫每天只接待提前预约的2600名游客，既保护了历史 建筑，又能让游客有一个非常好的参观感受。 信息不透明游客无法提前知晓 华山、黄山、庐山等众多景区黄金周期间游客爆棚，还 有一个重要原因是景区信息不透明：景区最佳游客接待量是 多少？最大游客承载量是多少？目前景区游客是否已经饱 和？ 一些游客抱怨说，一家人千里迢迢地赶到了庐山，却被 堵在了景区的道路上，进也不能，退也不能，“如果庐山景 区或者有关政府部门早早地发布了相关信息，我们就另做选 择了。” 有关专家表示，提前1天或者更长时间发布景点预计客 流，属于前置信息，“目前情况下，要所有的景区都发布前 置信息比较难实现，但当天到达的客流人数等即时信息发布 则应该是能做到的，可事实上做得并不好。” 记者了解到，青岛是比较早对全市各景区的人数实时监 控的城市，如果发现某一景点客流超负荷，则立即调度各相 关部门：景点开始限制客流，交通部门则派车疏导。不过， 这一系统仍然是面对该市“假日办”协调下的各部门及相 关旅游企业，游客却并不能及时了解。“也就是说，如果游 客已经乘车到了崂山景区门口才知道这里限流，已经是浪费 时间和精力了。” 复旦大学旅游系教授夏林根认为，在这方面政府相关部 门与企业应该联手做好这件事，及时发布实时信息，提醒游 客哪些景点人流已经爆满，尽可能地优化配置资源。他举例 说，如果某一天上午10点，东方明珠的游客接待量已经达 到了极限，这一信息如果通过公共交通和宾馆酒店的视频或 广播等渠道发布出去，游客就能在宾馆或公交车上及时了解 到这一信息，就能调整出游计划，到官方发布的相对人流量 较少的景点去观光，“这是智慧旅游！” 正是这一信息发布渠道的不通畅，此次黄金周期间，华 山、黄山、庐山等部分景点人满为患，而包括北戴河等同