内蒙古自治区2010年度.docVIP

PAGE PAGE 74 内蒙古自治区2010年度 基本公共卫生服务考核评估工作方案 一、考核评估目的 指导和督促全区城乡基层医疗卫生机构履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量和效率；加强对项目组织管理，促进各级政府落实公共卫生服务与管理的责任；评价资金使用与监督管理，提高公共卫生服务资金投入、使用与管理的规范性、公平性和效率，保障城乡居民获得公平、可及的基本公共卫生服务。 二、考核评估原则 （一）按照简便、高效的原则，统筹开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目考核评估。 （二）严格依据考核评估标准，按照客观、公正的原则进行考核评分和综合评价。 （三）按照内部考核评估与社会评价相结合的原则，进行社会和服务对象满意度调查。 （四）强化考核评估结果双向反馈，按照考核评估、经验总结交流与技术指导相结合的原则，注重解决实际问题，提高考核评估实效。 三、考核评估内容 （一）各级基本公共卫生服务项目组织管理与协调情况，工作制度和机制建立实施情况，各级政府基本公共卫生服务管理责任落实情况。 （二）各级基本公共卫生服务项目配套资金、工作资金落实情况；各级管理部门项目资金拨付情况；服务机构项目资金使用、管理的规范性、公平性和效率。 （三）各级考核评估、技术指导、奖惩制度和机制落实情况，专业公共卫生机构培训、信息报告以及质量控制责任落实情况。 （四）基本公共卫生服务目标和任务完成情况。截止考核时间，完成2010年度目标的80%即评为该项满分。 （五）基本公共卫生服务项目居民知晓率、利用率、满意度，社会综合评价情况，居民健康指标改善情况。 四、考核评估对象和样本量 (一)考核评估对象 1.各盟市、旗县市区卫生行政部门、爱卫办。 2.各盟市、旗县市区专业公共卫生机构（疾病预防控制中心、妇幼保健、健康教育、精神卫生等机构）。 3.开展基本公共卫生服务项目的城市社区卫生服务机构、苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室，其它开展基本公共卫生服务的城乡基层医疗卫生机构。 (二)考核评估样本量 对12个盟市进行考核评估。每个盟市、旗县的卫生局、爱卫办和专业公共卫生机构；每个盟市随机抽查1个旗县市区；每个旗县随机抽查1个社区卫生服务中心、1个社区卫生服务站，1个苏木乡镇卫生院、1个嘎查村卫生室；每个社区、苏木乡镇访谈5个居民户（尽量选择有孕产妇、0～36个月儿童、65岁以上老年人、高血压病患者、2型糖尿病患者、结核病患者的家庭）。 五、考核评估方法 （一）查阅资料。包括项目计划、方案、总结等组织管理资料；经费拨付、使用、管理文件资料；项目工作制度、规范等资料；项目健康档案、门诊日志、体检表、各类卡片等有关服务记录资料。 （二）管理人员访谈。与有关部门的领导和工作相关责任人访谈，了解、核实项目组织管理情况。 （三）服务机构现场考察。了解提供服务的条件、环境、服务质量；提供服务人员访谈，了解服务行为规范情况。 （四）服务对象访谈与调查。针对居民、重点人群（儿童、孕产妇、老年人）和各类患者（高血压、2型糖尿病、重性精神疾病、痊愈重点传染病患者等），采用座谈、访谈、问卷调查等形式，核查健康档案、健康教育、健康体检、健康指导、随访活动、免疫接种、传染病报告等工作的落实情况。 （五）社会满意度等调查。采用问卷等形式对服务知晓、利用、满意等情况进行调查。 六、考核评估表 （一）基本公共卫生服务项目考核评估表 基本公共卫生服务项目考核评估表共分四个系列表：盟市级考核评估表、旗县级考核评估表、服务机构考核评估表、居民满意度调查表。每个系列表包含五个部分：组织管理、经费管理、考核评估、目标完成情况、反馈意见。以表的“系列代码”加“—”加表的“分类代码”表示。其中，表3系列继续分成9类基本公共卫生服务项目，再加“—”加“序号”表示。 基本公共卫生服务项目考核评估内容分类及代码 内容分类及代码 与表示 表格系列代码 组织 管理 经费 管理 考核 评估 目标 完成 反馈 意见表 1 2 3 4 盟市级考核评估表 1 1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 旗县级考核评估表 2 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 服务机构考核评估表 3 3-1 3-2 3-3 3-4 居民满意度调查表 4 其中 满意度调查表 4-1 居民访谈表 4-2 （二）重大公共卫生服务项目考核评估表 六项重大公共卫生服务项目各分五类表：盟市级考核评估表、旗县级考核评估表、服务机构考核评估表、居民满意度调查表、反馈意见表。每个项目单独考核评估。 基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目考核评估表附后。 七、考核评估组组成与工作流程 （一）评估组组成 卫生厅组成4个评估组，每组由5～6人组成，每组组长由厅领导担任。成员包括妇社