行政管理创cuo郑新和规范cuo税务机关.docVIP

PAGE PAGE 8 创新和规范税务机关行政管理 　　税务机关的行政管理是一项十分复杂的系统工程。它所面对的是一个由人、财、物等若干个相互联系、相互影响、相互作用的要素所形成的有机系统。在新的形势下，如何创新和规范税务机关行政管理，提高机关行政管理的质量和效率，是我们需要着手研究和解决的重要问题。对此，本文引用马克思主义哲学的基本观点，从三个方面谈一些粗浅的看法。 　　一、用联系的观点认识创新和规范税务机关行政管理的重要意义 　　马克思主义哲学认为，事物与事物之间，事物内部各要素之间，不是孤立的，而是存在着种种联系，并形成有机的整体。我们必须运用联系的观点，从税务机关行政管理历史发展、形势背景和职能需求等方面，系统、全面地认识创新和规范税务机关行政管理重要意义。 　　首先，必须从历史发展视角分析研究税务机关行政管理，做到有扬有弃。现行的税务机关行政管理是在承接原有计划经济体制条件下的行政管理模式和方法的基础上逐步发展起来的。一方面，虽然，其所面对的行政管理对象，从大的方面来讲基本上没有发生根本性的变化，我们将之通俗地界定为人、财、物、事，但行政管理所处的环境由相对稳定封闭走向日益动态开放后，每一具体对象的性质和内容发生了深刻的变化。另一方面，其所采用的方法或手段，仍然带有明显的计划经济时代的痕迹，包括内部组织机构设置、有关人财物事的行政决策、行政计划、行政权力、行政执行及