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食品安全监控结构模型小析 　　一、研究框架与意义 　　食品安全监管研究既涉及宏观政策的导向，又关乎措施的落实与执行。以供应链理论为基础，构建符合我国现有国情的食品安全监控的一般结构模型，向上可以体现我国食品安全政策、法规和机制的主导成效，向下可以探究我国食品安全管控过程中存在的问题。模型的分析过程可以有效地联系食品安全管控的宏微观层次，体现了复杂问题简化处理的过程，有利于比较、归纳与总结。为了能够客观、全面、科学的展开研究工作，本文论述的逻辑思路。如前所述，现阶段我国食品安全管控的主要问题是：在保障一定的食品生产能力的基础上，针对微生物引起的食源性疾病、化学物质污染、食品添加剂规范使用和新的生物技术应用等等问题。这一结论来自我国食品安全所处的发展阶段，来自我国已发生的食品安全事件，来自我国的基本国情。相关专家学者的论述就不在赘述。当前，供应链与供应链之间的竞争是企业参与市场竞争的基本模式，为了更好的论述食品安全的激励机制，制约机制和保障机制，必须分析我国食品供应链的一般结构，阐述食品供应链系统要素之间是如何“运作”的，这就是本文的研究意义。后续研究将结合食品安全监控的一般结构模型，利用危害分析与关键控制点体系构建的原理设置我国食品安全监控的关键点，通过基于食品生产流程的关键点分析给出食品供应链安全监管的保障机制，通过基于食品生产利益主体的关键点分析给出食品供应链安全监管的激励机制，通过政府监控环境下的的关键点分析给出食品供应链安全监管的制约机制。 　　二、我国食品安全监控的一般结构模型 　　农产品从“田头到餐桌”是一个长而复杂的供应链条，农产品的产前、产中、产后的运动过程涉及农资供应商、生产者、加工者、中间商(包括批发商、分销商、零售商、物流服务提供商等)和消费者等。结合我国的基本国情，我国食品供应链具有“点多、线长、面广、错综复杂”的特点。1节点多供应链公认的概念是：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，然后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。这一概念自然地勾画出网链结构的节点分布具有“中间少、两边多”的特点。食品供应链在消费者一端，几乎囊括了地球上所有需要生存的人类；而在食品生产的前端，具体来说就是从事农业生产的人数来说，我国的比例接近50%。针对“点多”的特点，我国出现了“农民销售合作组织”、“贸工农一体化组织”等等组织模式，解决小农生产与大市场之间的矛盾，横向加纵向联合促进食品专业化生产。食品供应链两端“节点多”必然会使“信息流、物流、资金点”的控制更加复杂。例如：在某一蔬菜食品供应链中需要汇集的前端节点信息包括：地块、生产者、农药化肥使用量等等。2链条长农产品生产的农药化肥的投入必然地将食品供应链与化工工业供应链的某一节点企业紧密的联系在一起；食品加工过程也必然地联系到某一供应链的节点企业。现代食品生产与化工、生物等技术交织在一起，从整个食品供应链追溯的角度来看，必然使食品供应链的节点外延出去，无形中拉长了食品供应链的链条。3覆盖面广食品供应链在“点多”和“链长”的作用下，具有覆盖面广的特点。食品供应链涉及的人数和食品供应链与工业的交织性，仅从食品供应链的跨区域属性上就可以说明食品供应链的覆盖面广。在信息技术的快速发展背景下，食品贸易活动越来越便捷。从地域上看，小到个人消费者的网上采购，大到大宗农产品的国际贸易完全可以覆盖全世界。现有食品28个大的类别，每个家庭都有可能在使用，在生活水平、个人偏好及饮食习惯的差异影响下，在质量与价格上又衍生出不同的产品。可以说，家家都有“菜米油盐酱醋茶”，但又不尽相同。在满足需求和利益获得的双重因素作用下，在个人消费差异细化的影响下，不同区域生产的具有区域特性的食品流通性再加大。4食品供应链结构错综复杂1996年，Zuurbier等学者在一般供应链的基础上，首次提出了食品供应链概念，并认为食品供应链管理是农产品和食品生产销售等组织，为了降低食品和农产品物流成本、提高其质量安全和物流服务水平而进行的垂直一体化运作模式。如今，在美国、英国、加拿大和荷兰等农业生产较为发达的国家，这一管理模式已经广为应用，并逐渐成为当今学术研究的重点课题。对食品供应链管理的研究大致经历了三个阶段：第一阶段为商流管理阶段,研究范围包括农产品和食品加工企业的产出到消费者消费前的商流阶段，其研究内容通常被包含在营销范畴内；第二阶段为集成物流管理阶段，农产品的物流管理从市场营销中分离出来，且向上游扩展到农产品和食品生产企业的生产加工过程，强调生产应以市场需求为导向和对整个物流环节的成本控制；第三阶段为供应链一体化管理阶段，研究范围进一步向上游延伸到农产品的最上游企业，延伸的目的是为了跟