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千秋大业在担当 《中国共产党问责条例》解读提纲 中国共产党问责条例 在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局召开会议审议 通过《中国共产党问责条例》并即时公开印发，于2016年7月8日起 实施。 中国共产党问责条例 问责条例 巡视工作 条 例 纪律处分 条 例 廉洁自律 准 则 共同构成了 以党章为遵 循、以责任为 导向的制度 体 系 中国共产党问责条例 目 录 1 2 3 中央为什么要制定《问责条例》？ 《问责条例》的主要内容是什么？ 《问责条例》有哪些鲜明特色？ 中央为什么要制定《问责条例》？ 中央为什么要制定《问责条例》？ 《问责条例》的出台，是实现党的历史使命的现实需要 《问责条例》的出台，是推进全面从严治党的现实需要 《问责条例》的出台，是解决管党治党突出问题的现实需要 《问责条例》的出台，是提升问责工作制度化、规范化水平的现实需要 1 中央为什么要制定《问责条例》 Part 1 1.1《问责条例》的出台，是实现党的历史使命的现实需要 十八大以来，党中央作出了“实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦”的庄严承诺。这个承诺，是我们党肩负的历史命，责任重于泰山。 两个一百年 中国梦 1 高度自觉 纪律约束 440多万个党组织 80多万名有领导责任的“关键少数” 2 中央为什么要制定《问责条例》 Part 1 1.2《问责条例》的出台，是推进全面从严治党的现实需要 十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个牛鼻子，把问责作为管党治党的重要抓手。党中央和各级党组织言出纪随，高悬问责利剑，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行了问责，充分体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。 2 1 去年，我市也开展了声势浩大的政策性住房清查问责工作，共对165名相关不履职不尽责的责任人分别给予党纪政纪处分、通报批评或诫勉话，其中县处级以上干部就达31人。 去年9月中央纪委对河南省新乡市市委主要负责人李庆贵向上级组织推荐了3名有严重问题的干部并获得重用，因而李庆贵受到党内严重警告处分并免去领导职务。 中央为什么要制定《问责条例》 Part 1 1.3《问责条例》的出台，是解决管党治党突出问题的现实需要 根 本 原 因 党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力 党的观念淡漠、组织涣散、 纪律松弛 由 于 由 于 由 于 由 于 好人主义盛行 一团和气、不愿得罪人 没有正确认识权力与 责任的关系 只想当官不想干事、只想揽权 不想担责、只想出彩不想出力 中央为什么要制定《问责条例》 Part 1 1.4《问责条例》的出台，是提升问责工作制度化、规范化水平的现实需要 问责 对象 问责 内容 问责 事项 问责 方式 问责 程序 问责 主体 制度化 程序化 去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调： 《问责条例》的主要内容有哪些？ 《问责条例》的主要内容有哪些？ 明确了问责主体和对象 明确了问责内容和情形 明确了问责方式方法 明确了问责的执行方式 2 《问责条例》的主要内容有哪些？ Part 2 2.1 明确了问责主体和对象 问责 主体 问责 对象 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设 和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任， 包括主体责任、监督责任和领导责任。 各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员； 各级纪委（纪检组）及其领导成员； 重点是主要负责人。 《问责条例》的主要内容有哪些？ Part 2 2.2 明确了问责内容和情形 1 2 3 4 5 6 党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位 维护党的 纪律不力 推进党风廉政建设和反腐败 工作不坚决不扎实 兜底条款 《问责条例》的主要内容有哪些？ Part 2 2.2 明确了问责内容和情形 1 2 3 党的领导弱化 案例1:因湖北省地税系统在巡视、抽查中发现存在办公用房面积超标、违规修建办公楼、违规发放津补贴等问题,局党组未严肃认真对待,未采取坚决措施彻底整改，该省地税局局长许建国和纪检组长许国勇被免职。 案例2:2016年6月25日，湖北省仙桃市发生部分群众反对建设垃圾焚烧发电项目事件。因在处置重大群体性事件中领导不力、工作失职，造成恶劣影响，仙桃市委书记冯云乔（副厅级）被免去职务，终止其提拔任用程序（本拟提拔为正厅级领导职务），另行安排工作。 党的建设缺失 案例1:中国证监会上海期货交易所违反规定，花费100余万元举办春节联欢暨先进表彰会，本单位因公出国团组公款旅游、消费，原党委书记、理事长杨迈军被给予党内警告处分，并