绿十字-公共管理案例库.PDF

2003年北京“绿十字”创新案例 1.案例概述 1.1 案例简介 　　北京非营利环保组织——绿十字生态文化传播中心，是2003年成立的一个非营利性质的社会组 织，也是一个多项边缘学科合作的组织，其组织构架由基本团队、专家小组、志愿者组成，其中专 家团队包括中国社科院研究员、国家发改委成员、建筑师等等。十多年来在与政府合作治理中，动 员农民参与农村生态建设、四川省什邡市农村灾后重建。把生态理念带人乡村建设，把农村建设得 更像农村；走进乡村，开启民智，成功地实现社会组织、农民、政府三方合作，共建农村生态家 园。社会组织提供新农村建设的规划、理念，政府购买社会组织的规划项目，实现了社会治理的创 新。本案例从合作治理的视角出发，分析农民参与从村社会治理的方式，并对尚须完善社会组织参 与治理在具体制度进行了探讨，可用于公共事业管理概论的教学环节。 1.2 关键词：绿十字;非营利组织;农村社会治理;治理理论 1.3 教学应用： 政府购买服务;社会治理理论;公众参与;非营利组织;第三部门;人本管理;公共项目;市场化工具 ;社会组织;新公共服务理论 1.4 科研应用： 非营利组织;治理理论 2.案例属性 2.1 创新行为启动时间：2003 2.2 创新行为发生地点：北京市 2.3 创新项目实施范围：全国 2.4 创新项目服务领域：社会事业 2.5 创新类型：行政创新 2.6 受益群体：当地居民-务农农民 2.7 受益人群数量：项目所涉及到的各地区农民 2.8 创新项目经费来源：政府资金支持 2.9 创新主体类型及其属性： 　　单个主体 　　绿十字生态文化传播中心社会组织-组织性质-民间社会组织 2.10 创新行为民意反映：支持 把生态理念带入乡村建设，把农村建设得更像农村，动员农民群众参与到修复农村生态，保护 弘扬中华文明。 3.案例描述 3.1 创新行为提出背景： 　　 “五山模式”中的五山镇，因境内有马鞍山、云雾山、邱家山、百日山、李家山等五座山峰而 得名。 　　五山镇地处谷城西北部，西与房县为邻，北与丹江口市交界，西南毗邻紫金镇，东南连接石花 镇。五山镇原名五山乡，始建于1939年。1949年解放后称五山区，1958年9月成立五山人民公社，下 辖文畈、田河、谢湾、东湾、张湾五个管理区；1961年4月改社为区，下辖5个小公社；1987年撤区 并乡，分设五山乡和谢湾镇（1994年经省ZF批准，撤五山乡设五山镇），2001年4月，再次合二为一 设立新建制五山镇。 　　2011年末五山镇辖闻畈街、谢湾两个社区9个居民小组，闻家畈、昝家铺、金家店、杨家老湾、 下七坪、堰河、田家河、西湾、黄山垭、秦家畈、邓家坪、四棵树、熊家岗、何家湾、九里岗、黄 峪铺、小星店、东湾、夏家寨、黄龙沟等20个村89个村民小组。 　　2011年末，常住人口38727人，其中城镇常住人口8168人，城镇化率21.1%；另有流动人口 1100多人。总人口中，男性20047人，占51.76%，女性18680人，占48.24%；18岁以下6557人，占 16.93%，18-60岁26407人，占68.19%，60岁以上5763人，占14.88%；汉族人口占99.9%以上，尚有 回、壮、白、土家、水族等5个少数民族217人散居各村。全镇版图面积243.9平方公里，人口密度为 每平方公里158.78人。 　　穆罕默德.王台项目所在地——湖北省宜城市板桥店镇，位于湖北省西北部，襄、枣、宜三县 （市）结合处，距襄樊市55公里，宜城市22公里，总面积362.5平方公里，总人口37824人。湖北省 宜城市板桥店镇位江汉谷地，大洪山西簏，襄枣宜三县（市）交界处。现市板桥店镇位江汉谷 地，大洪山西簏，襄枣宜三县（市）交界处。现辖18个村、2个居委会、5个场136个村民小组，总人 口3.72万人辖18个村、2个居委会、5个场136个村民小组，总人口3.72万人，镇区人口7000余人，版 土面积365平方公里。 　　沈家营镇，位于延庆城东4公里，面积31.7平方公里；妫河从该镇南部经过，妫河漂流起点即在 该镇香村营村东金牛湖。延庆至四海公路，延庆至赤城公路从该镇经过，大秦铁路从镇西部穿过。 该镇人口11380人，总耕地面积24443亩，其中可开