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第 第 PAGE \* MERGEFORMAT 1 页 安全管理计划 为了切实加强施工现场安全管理，避免和减少安全事故，保障施工人员和周边群众在生产过程中的安全与健康，促进生产的发展，提高经济效益。根据本合同段的实际情况，特制定本安全管理计划。 一、指导思想： 坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规以及上级部门有关安全生产规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高项目安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，确保项目工程继续安全运行。 二、控制目标： 无因工死亡事故； 无重大火灾或爆炸事故； 无触电伤害事故； 无民用爆破器材流失、被盗事故； 无中暑或尘肺病等职业性危害事故； 无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故； 无重伤事故； 无环境污染纠纷事件及其他伤害事故。 三、项目部成立安全工作领导小组并明确工作职责 为切实加强安全生产领导、确保本合同段工程顺利进行，结合我部实际情况，经研究成立********************“安全工作领导小组”， 并确定其工作职责，办公室设在项目部安全部。由项目经理任领导小组组长，项目副经理、项目书记和项目总工任小组副组长，组员由技安科、工程科、质检科、财务科、机料科、试验室、行政办公室部门负责人及各项目处处长组成。具体人员如下： 组 长：*** 副组长：***、***、*** 组 员：***、***、***、***、***、***、*** 领导小组职责： 1、贯彻执行国家安全生产方针及上级有关安全生产的法律、法规、管理办法、指示和要求。 2、研究、制定大唐国际阜新煤制天然气项目厂区道路二标段施工期间的各项安全管理规定、办法、制度、措施和预案，并逐项落实。 3、研究、管理、协调、检查、监督、解决安全生产中存在的问题。 4、组织召开安全会议和安全生产教育，对安全生产情况进行分析，及时提出安全管理措施。 四、安全管理工作要点： 安全生产工作要在原有工作的基础上，紧紧围绕项目部指定的安全生产管理目标开展工作，重点抓好如下几个方面： （一）正确理解并处理好安全管理的五种关系 在边通车边施工的厂区路面项目施工过程中，施工现场是安全管理的重点，为了消除和避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的，首先必须树立科学的安全管理理念，正确理解并处理好下述五种关系。 1、安全与危险并存 安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。 2、安全是生产的客观要求 生产有了安全保障，生产才能持续、稳健发展。如果在生产活动中经常出现事故，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪的状态。当生产与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产安全时，需把生产活动停下来整治，消除危险因素之后，才能继续生产。 3、安全与质量的联系 从广义上讲，质量包涵安全工作质量。安全与质量交互作用，互为因果。 4、安全与速度互保 速度应以安全做保障，安全就是速度。我们追求安全加速度，竭力避免安全减速度。 速度与安全成正比关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法，是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。 5、安全与效益的兼顾 安全技术措施的实施必定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动激情 ，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。相反，如果发生了安全事故，经济上也必然要造成损失。从这个意义上讲，安全与效益是完全一致的。 在安全管理中，投入适度、适当的专项安全经费，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求安全而不惜资金的盲目高标准，皆不可取。 （二）确定安全管理的基本原则 1、管生产的同时必须管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但在安全和生产管理的目标上却表现出高度的一致和完全的统一。 管生产的同时管安全，不仅是对项目各级管理人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全管理部门的事，是一种片面的、错误的认识。 2、坚持安全管理的目的性 安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。