台州2017年一季度渔业增加值分析-台州海洋与渔业局.DOC

PAGE 5 - 台州市2017年一季度渔业增加值分析 台州市海洋与渔业局 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。台州渔业工作紧紧围绕“减量增收、提质增效”这一总目标，加快渔业供给侧结构性改革，渔业转型升级步伐加快，但与大农业其他行业和兄弟市相比，渔业增加值增速滞后，需深入分析。 一、一季度渔业增加值情况分析 据市统计局反馈，一季度台州渔业增加值21.26亿元，增幅1.3%，在海洋渔业资源总量管理的大背景下，渔业增加值实现“正”增长，成绩来之不易。 渔业增加值正增长，得益于远洋渔业强力推进。一季度，远洋渔业产量6144吨，同比增长10.08%，远洋渔业迈出新的发展步伐。得益于水产养殖较快发展。一季度，全市海水养殖产量9.3万吨，同比增长7.31%；淡水产品产量0.65万吨，同比增长2.2%，挑起水产品有效供给的重任。远洋渔业和水产养殖产量增长在弥补国内海洋捕捞减2.9%的情况下，仍实现水产品总产量“正”增长。一季度，全市水产品产量24.48万吨，同比增长1.22%，这是实现渔业增加值“正”增长的重要基础。 二、台州渔业增加值差距和原因分析 从全市分析，一季度，渔业增加值增速比去年同期回落3.5个百分点，仅高于大农业增加值增速0.1个百分点。除牧业“负增长”外（绝对值4.26亿元，增速-8%），大农业其他行业增加值增速均较快。一季度，全市大农业增加值36亿元，增速1.2%。其中农业（种植业）8.77亿元，增速4.9%；林业1.02亿元，增速6.8%；服务业0.7亿元，增速7.3%。 从全省分析，台州渔业增加值占全省比重20.9%，比去年同期的21.62%回落0.72个百分点；增速比全省平均低2.3个百分点；排位全省第10位，比去年同期回落5位。渔业增加值的测算依据是水产品产量。舟山继续发挥远洋渔业优势，在国内海洋捕捞产量“负增长”的前提下，水产品总产量仍有较大幅度增长。一季度，水产品总产量14.77万吨，增幅5.24%。其中远洋渔业产量6.15万吨，增幅9.07%；国内海洋捕捞产量6.9万吨，减 0.21%。增加值19.7亿元，增幅5.3%。宁波在远洋渔业和水产养殖上发力，水产品总产量增幅快于台州。宁波水产品总产量8.8万吨，增幅 1.36%，其中国内海洋捕捞产量5.03万吨，减0.35 %；渔业增加值26亿元，增幅1.7%。温州受海洋捕捞惯性增长，水产品总产量仍有一定的增长。温州水产品总产量4.36万吨，增幅1.36 %，其中国内海洋捕捞产量3.31万吨，增幅 0.82%；渔业增加值8.9亿元，增幅1.4%。内陆地区不受海洋渔业资源总量控制的影响，水产品总产量增幅普遍在3%以上，绍兴、湖州增幅甚至超过10%。 但随着海洋渔业资源总量控制制度的实施，以海洋捕捞产量为增长基础的宁波、温州将不具备优势，但由于海洋捕捞产量基数偏小，减量为台州的50%，情况要比台州来得好。舟山将继续发挥远洋渔业优势，完全有可能弥补国内海洋捕捞减量，仍可实现渔业增加值“正增长”。 三、渔业增加值增速趋势和对策建议 当前，节约资源、保护环境、人与自然和谐发展成为全社会的共识和行动指南，酷渔滥捕、非法捕鱼、东海无鱼等等，牵动着公众的眼球，也引起我国高层领导的高度关注。根据《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》（农渔发〔2017〕2号），我省将在今年7月份出台《浙江省加强渔船管控实施海洋渔业资源总量管理实施方案》。根据《方案》，到2020年，台州国内海洋捕捞产量减少到84.25万吨，比2015年减少23.6%，其中到2017年减至104.75万吨，言下之意要比2016年（114.09万吨）减少9.34万吨，如果在远洋渔业和水产养殖不能有效弥补的情况下，相当于水产品总产量减少5.65%。根据当前的生产力水平和发展状况，据初步测算，水产养殖产量最大增长潜力不超过5%，即绝对值增加2.5万吨；远洋渔业产量最大增加1万吨左右，两项合计3.5万吨，水产品总产量将减少5.84万吨，增速将下降3.53%，在现行渔业增加值核算体系和方法的前提下，渔业增加值将下降3.5-4%，渔业减量与增效将存在着一对不可调和的矛盾。为此，必须研究新的对策措施。 （一）落实国内海洋捕捞减量的措施。从一季度看，国内海洋捕捞仅减量0.43万吨，占全年减量任务的4.6%，减量的任务仍相当繁重。目前，省政府与我市签订了《加强国内海洋渔船管控落实海洋渔业资源总量管理责任书》，落实国内海洋捕捞减量已立下军令状。为此，要深入研究减量措施，使国内海洋捕捞产量确实减下来，不是在做统计数字游戏。要落实新海洋伏季休渔制度，开展“伏休成果保卫战”和加强对备注功率渔船的“多休减捕”，通过减少海洋捕捞作业时间来实现减量目标；要继去年减船转产的基础上，继