甘肃兰州三条岭未利用地开发示范区项目环境影响评价报告书简本.DOCVIP

甘肃省兰州市三条岭未利用地 开发示范区项目 环境影响报告书简本 建设单位：兰州九州经济开发区管委会 评价单位：酒泉市环境评价所 协作单位 :兰州洁华环境评价咨询有限公司 二〇一二年十月 1、建设项目概况 1.1项目背景 为认真贯彻落实省委做大做强做美兰州，打造兰州区域性特大中心城市、全省转型跨越发展的重要增长极和宜居宜业宜游魅力城市的要求，破解兰州发展中出现的主城区人口密度大、承载压力重、城市发展空间小、城市建设及产业用地不足、土地价格高、交通拥堵、空气污染的矛盾。根据国务院办公厅下发的加快甘肃发展《意见》提出的“鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用，优化空间布局，促进区域协调发展”的精神，区委、区政府经过认真调查摸底、实地勘察测绘、召集专家论证，拟定对黄河北三条岭未利用荒山实施造地和开发利用。 实施荒山造地开发可从根本上解决城区建设和产业用地问题。城关区是兰州市的主城区，总面积220平方公里，建成区面积60平方公里，城区常住人口130万人，占全市城市人口的近60%，流动人口50万人，每平方公里承载人口约2万人，是全国人口密度最大的城区。随着经济社会的发展，受制于两山夹一河的特殊地理环境限制，城区河谷用地所剩无几，城市空间已趋饱和，环境资源难承重负，造成交通不畅、空气污染等一系列问题，严重影响了城市发展和人居环境改善。因此，只有通过对城区近郊低丘缓坡未利用荒山的成片削山填沟，开发造地，才能从根本上解决城关区发展空间不足的问题。 实施荒山造地开发可集约节约用地。土地作为国家宏观调控的重要手段，今后一个时期间内国家将进一步收紧地根，实行从严从紧的用地政策，耕地特别是基本农田作为建设用地的可能性越来越小。随着全区经济社会的加快发展，用地需求又越来越旺。这就要求根据城区耕地少荒山荒沟荒坡多的特点，积极探索新的集约节约用地方式。整理开发未利用山地资源，既符合国家大的宏观调控政策，又能解决城市建设用地，特别是工业建设和住宅建设用地紧张的矛盾，还能实现保护耕地特别是基本农田的目标。 实施荒山造地开发可促进招商引资和经济发展。近几年来，市、区进一步加大了招商引资力度，有一大批项目已经入住城关区，并已产生了很好的经济、社会效益，但还有一些项目因用地问题迟迟不能向前推进。实施未利用荒山造地整理开发，形成集中连片的工业建设用地、住宅建设用地、生活服务设施建设用地，既有利于盘活城市近郊土地存量资源，又可为城市扩张拓展发展空间，形成产业规模，延长产业链条，产生集聚效应，还可以为新一轮招商引资打下坚实基础。 实施荒山造地开发可进一步改善生态环境。受环境、地理位置、自然条件诸多因素的限制，地处城乡结合部的黄河以北区域，无基本农田，自然植被稀少，生态环境差，大部分为荒山秃岭。通过对未利用荒山的削山填沟造地和综合开发利用，将一部分未利用荒山开发成集中连片的适宜建设用地，可进一步提高未利用地的土地价值和利用效率；一部分未利用荒山开发整理成水利设施配套的绿化用地，可有效改善生态环境，加快郊区空气流动，缓解城区大气污染，改变以前少植被、无防护林的状况，提高林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用，具有显著地经济效益和社会效益。 1.2建设项目基本情况 ⑴项目名称 甘肃省兰州市三条岭未利用地开发示范区项目。 ⑵建设单位 兰州九州经济开发区管理委员会。 ⑶建设地点 甘肃省兰州市三条岭未利用地开发示范区地处兰州市城关区北部，与兰州市中心城区雁滩组团隔河相望，位于109国道大沙沟以东、柳忠高速公路以南、徐家山以西、盐场堡刘家坪地震台以北，介于东经103。49’26~103。51’03、北纬36。05’16~36。07’01之间，区域面积3.99平方千米，平均海拔1640米。 ⑷建设内容 首先将区内农电线网进行移动或拆除，然后进行土地平整工程。将区内划分为3个平整单元进行平整，场地由南至北依据现状地形，共设3个台地，地势向北依次升高，台地之间设60米小边坡相连，高程在1611.505米-1677.703米 本项目开发总规模为3.99平方千米，开发后可增加建设用地2.45平方千米。平整后场地可供一级开发及二级开发使用，用地指标如下：公共设施用地占总规模的8%，居民用地占总规模的36%，绿化用地占总规模的39%，道路用地占总规模的17%。 ⑸开发年限 本项目土地平整工期为9个月。 ⑹总投资 本项目计划总投资326710.34万元。 ⑺施工人员 根据工程的规模、节点要求、工期要求，并结合工作面特点合理安排施工人员，分期分批组织进场。根据本工程的规模节点需要，工程期间最高峰需要1000人。 1.3主要工程量及施工设备 ⑴总土方量 本项目总土方量为10021万方，其中总填方5024万立方米，总挖方4997万立方米。挖方最大值为119米，填方最大值为84米。南侧两