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精品课程-项目管理学 第 6 章 项目采购与合同管理 精品课程-项目管理学 ?采购管理的概述 主 ?工程项目采购 要 ?货物采购 内 ?咨询服务采购 容 ?合同管理 精品课程-项目管理学 着眼太远是个错误，在一个时间内，只能处理命运之链上的一个环节。 ? ——温斯顿·邱吉尔 精品课程-项目管理学 6 . 1 采 购 管 理 概 述  采购指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务（以下统称产品）的完整的采办过程，按世界银行（The World Bank）的定义，项目采购包括以下内容： 工程采购（Procurement Of Works） 货物采购（Procurement Of Goods） 咨询服务采购（Procurement Of Consulting Services） 精品课程-项目管理学 6 . 1 . 1 项 目 采 购 的 主 要 过 程  在美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系 PMBOK2004版中，项目采购管理的主要过程包括 : 采购规划 发包规划 ? 询价 选择卖方 ? 合同管理 ? 合同收尾 精品课程-项目管理学 根据上述知识体系、结合我国的项目管理实践，我们认为项目采购管理一般性的主要过程应包括以下内容： 1、采购计划编制 ? 2、询价计划编制 3、询价 ? 4、供方选择 ? 5、合同管理 ? 6、合同收尾 精品课程-项目管理学 6 . 1 . 2 项 目 采 购 的 方 式 和 程 序  1、国际竞争性招标及程序 2、有限国际招标方式及程序 3、国内竞争性招标方式及程序 4、其他采购方式 精品课程-项目管理学 6 国 . 1 ? 1、联合国贸易法委员会“关于货 际 . 物、工程和服务采购示范法” 项 4 有 ? 2、世界贸易组织的“政府采购 目 协议” 采关 ? 3、世界银行的《采购指南》 购 国 的际 规 组 织 定 对 精品课程-项目管理学 6 . 2 工 程 项 采 购  工程项目采购可分为招标准备、招标、决标成交三个阶段。 精品课程-项目管理学 6 . 2 . 1 准 工 备 程 阶 项 段 目 采 购 的  1、向主管部门申请招标并获得批准； 2、准备招标文件，即编制 标底并报主管部门审核批准。 精品课程-项目管理学 6 . 2 . 2 工 程 项 目 采 购 招 标  工程项目采购招标阶段的主要内容有发布招标通告或招标邀请函，对投标单位进行资格预审，发售招标文件，组织现场勘察，工程交底、答疑，接受投标单位报送的投标书。 在这一阶段，投标单位资格预审是一项重要的工作。 精品课程-项目管理学 投标单位资格预审的目的 ： 一是了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验，为业主选择优秀的承包商打下良好的基础； 二是事先淘汰不合格的投标人，以减少评标阶段的工作时间和评标费用； 三是为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。 精品课程-项目管理学 资格预审的程序： 1、编制资格预审文件。 2、刊登资格预审通告。 3、出售资格预审文件。 4、资格预审文件答疑。 5、报送资格预审文件。 6、澄清资格预审文件。 7、评审资格预审文件。 8、向投标人通知评审结果。 精品课程-项目管理学 6 . 2 . 3 成 工 交 程 阶 项 段 目 采 购 决 标  工程项目采购决标成交阶段 的主要内容有：开标、评标、决标、授标。 精品课程-项目管理学 6 . 3 货 物 购  货物采购定义：货物采购是指业主或称购货方为获得货物通过招标的形式选择合格的供货商或称供货方，它包含了货物的获得及其获取方式和过程。 精品课程-项目管理学 货物采购的业务范围 ： 1、确认所要采购货物的性能和数量； 2、供求商的调查分析，合同谈判与签订、合同执行过程中的监督、控制； 3、合同支付及纠纷处理等 精品课程-项目管理学 6 . 4 咨 询 服 务 采 购  咨询服务工作贯穿于项目的整个周期中，如对项目的可行性进行 咨询；对项目的总体设计进行评审；就项目中的某一技术方案或技术指 标或工艺流程进行咨询；就项目的某一单项工程的设计方案进行咨询 或设计；编制招标文件；帮助项目单位培训人员等。 精品课程-项目管理学 咨询服务采购与工程项目采购一般都采用竞争性采购方法，但从采购程序和合同法律的角度分析，选聘和招标有一系列的不同之处： 1、业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件，只是合同谈判的一项内容，咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。 精品课程-项目管理学 2、业主可开列短名单，并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。 3、选聘应当以技术方面的评审为主，选择最佳的咨询公司不应以价格最低为主要标准。 4、咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见。 5、咨询公司的选聘一般不