江西道路运输业发展态势调研报告.docVIP

PAGE 江西道路运输业发展态势调研报告 陈祁章1 刘海生2 曾 敏2 薛 萌2 （1、江西省公路学会 江西 南昌 330003） （2、江西省道路运输管理局 江西 南昌 330003） 摘 要：在实施“对接长珠闽，连接港澳台，融入全球化”、实现江西在中部地区崛起的经济发 展战略的大好形势下，道路运输业面临着新的发展机遇和挑战。今后一个时期，其发展战略目 标是：切实发展“七大能力”，努力提高“三大”水平，基本建成“六大”网络，使之适应经济 和社会发展的需求，逐步实现道路运输现代化。实现这一战略目标的主要措施是：创新机制，调 整结构、优化环境、科技兴运。 关键词：汽运工程；道路运输；发展；对策 0 前 言 江西交通运输主要是以铁路和道路运输方式为主。道路运输作为国民经济的基础性、先导性、服务性行业，具有多种运输方式的链接优势和“门到门”的广泛服务优势，在江西经济社会发展中能发挥较大的推进作用。如何确立它的发展目标、任务、措施等对策，使之适应江西经济发展的需要，就此我们展开了调研。 1 江西道路运输业面临的机遇和挑战 1.1 道路运输现状 1.1.1 道路运输在综合运输体系中的基础性地位进一步增强 在综合运输体系中，道路运输复盖区域最广，线路最多，与人民群众生产生活联系最为密切。进入21世纪，随着江西经济的快速发展，特别是道路基础设施的不断提高和完善，道路运输已成为综合运输体系唯一具有“大动肪”和 1.1.2道路运输基本适应国民经济发展需要 2007年全省拥有客运班线5479条，其中跨省1036条/日发1649班；跨市830条/日发4709班；农村客运2674条/日发28027班。道路客运已基本满足人民群众的出行需求，解决了“坐车难”问题，由“走得了”、向“走得好”、“舒适”转变。旅游客运也有明显的发展，全省有旅游客车1475辆/46923座，均为中高级客车。农村客运状况有了较大改观，乡镇客车通达率达99.7%，建制村达81%。农村客运“开得通、留得住、有效益”的发展机制正在形成。 经过多年放手发展，普通货车只批不控，全省货运车辆以年均10%的速度增长。高安市、南城县等地将道路货运业列为地域性支柱产业。在全国拓展货运市场，货车遍及各省市。为适应社会进步和多样化运输要求，大件、冷藏、危险品等专用车辆发展较快，厢式货运被普及采用。以货运代理为主要内容的运输服务业蓬勃发展，现代物流被社会广泛关注，成为发展热点。 经过多年的整治和引导，汽车维修逐步形成了门类齐全、分工细化、水平专业、及时方便、供需基本平衡的市场格局。中心城市基本具备完成各种车型、各类维修作业的能力；随着汽车专业连锁站等业务的出现，汽车救援服务发展迅速；区域性的维修救援网络初步适应，能及时为运行途中故障车辆提供帮助，社会服务能力显著提高。随着驾驶员培训行业管理体制的理顺、市场环境优化，全省驾校数量不断增长、规模不断扩大，装备水平不断提高。全省年培训人数达15万多人，培训监管体系基本适应，监管手段不断细化，培训质量有了明显提高。 1.1.3运输结构日趋合理，运输市场日益规范 在道路运输能力稳步增长的同时，运力结构进一步优化。营运客车逐步向“大中小齐全、高中档配套”发展，客车的舒适性，安全性日益提高。2007年民用载货汽车中，重、中、轻、微型汽车比重分别为38.06%、19.87%、37.6%、4.47%。专用载货汽车和重型车均是世纪初的2.5倍，大件运输车、冷藏保温车的增长速度比以往任何时候都快，柴油车达121170辆，占货车总数60%。 进入新世纪以来，我省持续开展了各种形式的治理整顿道路运输市场经济秩序活动，先后开展了整顿客货运输市场秩序、道路危险货物运输专项整治、旅游运输市场专项整治、汽车客运整治、汽车维修市场专项整治、机动车驾驶培训市场整治。尤其在全国率先推行了道路客运班线招投标、客运和危货承运人责任险、清理客运车辆挂靠等项工作，卓有成效。通过这些活动，道路运输秩序进一步规范，运输安全管理明显改观。违法违规行为明显减少，优化了市场环境，运输市场进入健康发展阶段。 1.2 道路运输面临全新的历史发展机遇 1.2.1江西经济进入快速发展新阶段，为道路运输发展提供了有利的条件 根据省委、省政府关于实现江西在中部崛起的要求，“十一五”期间要实现江西经济位次不断前移；2020年，基本实现工业化；2050年与全国同步实现现代化。按照全面建设小康社会的目标要求，江西“十一五”GDP平均增长11%；三次产业的结构为13：52：35；工业增加值占生产总值40%；城镇化率达到45%；交通能源有根本性改变。实现这个宏伟目标的一个重要前提就是必须率先实现交通现代化，建立一个“畅通、安全、高效、便捷”交通运输服务体系，这为道路运输发展提供了良