降低高速公路工程施工项目成本的措施.docVIP

PAGE 降低高速公路工程施工项目成本的措施 王绍军 王丽华 （江西省路桥工程有限公司 江西 南昌 330003） 摘 要：分析了高速公路工程施工项目成本控制的现状，从现实角度提出了降低高速公路工程 施工项目成本的措施，并且提出了成本控制的新思路，以便在施工企业的生产中起到指导作用。 关键词：公路经济；高速公路；成本；措施；施工项目 0 前 言 施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量优、工期短且造价低的建筑产品。目前全国高速公路工程承包市场竞争愈来愈激烈，全行业进入微利时代，从而如何做好项目成本控制是决定施工企业能否在残酷的市场竞争中持续发展的关键环节。因此，对高速公路工程施工项目成本控制的探讨有着现实意义。 1 施工项目成本控制的现状 高速公路施工企业长期受到行政计划体制的影响，工程项目的成本管理不能适应变化的复杂环境，经常造成生产成本失控，现在全国高速公路施工项目有不少出现亏损的，这除了国家对高速公路建设行业宏观管理上的原因外，企业本身内部的管理工作不能适应现代工程项目管理的要求也是一个重要的原因。目前，施工企业在成本控制方面存在的问题和现状表现为如下几点。 1.1 施工企业内部对成本控制的认识不够 当前，有些施工企业的经营管理者，简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管或财务人员。其结果往往是造成技术人员只注重技术和质量，较少考虑成本因素；材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作，材料消耗随意性强，缺乏计划和控制。事实上，项目成本控制决不只是某个专业部门和某个人的事，它往往涉及技术部门、安全部门、经营部门等各个部门。当前，国内较多的施工企业在项目成本控制这个环节上，部门间缺乏必要的沟通，没有真正做到分工协作和信息共享。 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。 任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。 1.2 忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制 保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足，项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。 工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。目前，施工企业对工期成本的重视不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。 1.3 工程索赔管理比较落后 作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理，尽管已越来越受到施工企业的重视，但是现在许多施工企业经常是“不该要的钱死要”，“该要的钱却不会要”。也就是说，现在许多施工企业对工程索赔的程序、循序渐进和策略研究不够，加上管理基础工作薄弱，缺乏索赔所必需的证据，因而不会索赔，导致许多应得的收益白白流失。 针对上述高速公路施工项目成本控制中存在的问题，结合实际工程的经验，下面提出高速公路施工项目成本控制的措施，并且提出成本控制的新思路。 2 控制措施 2.1 强化成本管理意识，树立全员经济意识 一般而言， 成本控制的利害关系人们已有认识，但往往在实施中难以达到预期的效果。因此，首先施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，除教育外可以通过大幅标语、宣传栏进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”、“建名牌工程，创最佳效益”等等，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次，在管理过程中，要转变只有财会人员、工程技术人员管理成本的观念，形成“全员管理工程成本”的管理理念和模式，即形成公司→项目经理→技术经济负责人及相关人员→工长、班组长→生产工人等人员结构层次的分工明晰、各负其责、奖罚分明的工程施工成本管理体系，共同做好工程施工成本的管理和控制。